Лариса Колязина: "В 2013 году запланирован полный переход на оказание государственных услуг в электронном виде"

Лариса Викторовна Колязина

Министр социального развития Саратовской области.

 

- Лариса Викторовна, подводите итоги работы за первый-третий квартал 2013 года. Что удалось реализовать за этот период?

- За эти девять месяцев нам удалось сохранить стабильность выплат всех мер социальной поддержки льготным категориям граждан (их у нас 692 тыс.), привлечены средства из федерального резервного фонда на ремонт наших учреждений, повышена зарплата социальным работникам, введена ежемесячная выплата на третьего и последующего детей в размере 6172 рубля (а с января 2014 года эта выплата составит 6 495 руб.), на хорошем уровне прошла детская оздоровительная кампания, эффект оздоровления детей у нас выше общероссийского уровня и составляет 91,2, успешно проводятся все плановые мероприятия. Министерство принимает участие в реализации различных программ, в частности в этом году совместно с Пенсионным фондом РФ мы принимаем участие в очередной социальной программе, в рамках софинансирования которой за 12 лет реализации нам удалось привлечь более 600 миллионов рублей.

            После капитального ремонта открылся Центр по обучению и реабилитации инвалидов в Саратове, открыто новое отделение «Мать и дитя» в ЦР «Пещера монаха» в Хвалынском районе.

В этом году наш доктор из Энгельсского дома-интерната для престарелых и инвалидов Виктор Зеленковский стал победителем Всероссийского конкурса на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания».

Две наших семьи: многодетная семья Самариных из Балаковского района и приемная семья Кузнецовых из Татищевского района стали победителями окружного Фестиваля-конкурса семей «Успешная семья Приволжья-2013». Семья Самариных победила в номинации: «Мама, папа, я – спортивная семья», семья Кузнецовых - в номинации «Доброе сердце».

Наши ребята – паралимпийцы и сурдлимпийцы привезли из Софии и Монреаля множество медалей. С 22-х Сурдлимпийских игр в Софии пловцы Маша Калинина, Илья Лукьянов и Роман Кузьмин привезли три золотых, две серебряных и две бронзовых медали, а с чемпионата мира по плаванию среди спортсменов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, который прошел в Монреале, Денис Тарасов и Константин Лисенков привезли 13 медалей – 3 золотых, 6 серебряных и 4 бронзовых.

- Лариса Викторовна, как известно, поддержка семей с детьми, особенно многодетных – одно из приоритетных направлений для министерства социального развития. Скажите, на какую помощь со стороны государства может рассчитывать семья, имеющая статус «многодетной»?

- Для многодетных семей за счет средств областного бюджета предусмотрено 6 видов выплат, бесплатное обеспечение детей в возрасте до шести лет лекарствами по рецептам врачей; первоочередное получение бесплатных путевок в детские оздоровительные учреждения, бесплатное посещение областных учреждений культуры.

(За счет средств областного бюджета им предоставлено право на следующие меры социальной поддержки:

1) дополнительное единовременное пособие 2 372,94 руб. при рождении третьего и каждого последующего ребенка;

2) получение один раз в год денежных средств в размере 1186,47 руб. на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви на каждого ребенка, обучающегося в образовательном учреждении (для малоимущих семей);

3) получение один раз в год денежных средств в размере 1107,30 рублей на каждого ребенка, посещающего занятия в физкультурно-спортивном сооружении (для малоимущих семей);

4) получение один раз в год денежных средств в размере 142, 38 рублей на каждого члена многодетной семьи для посещения театров;

5) повышенный размер 499,43 руб. ежемесячного пособия на детей в возрасте до 16 лет (учащихся – 18 лет) (базовый размер пособия – 332,95 руб.);

6) ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (средний размер выплаты составляет 1255 руб. в месяц);

 7) бесплатное обеспечение детей в возрасте до шести лет лекарствами по рецептам врачей;

8) первоочередное получение бесплатных путевок в детские оздоровительные учреждения детям в возрасте от семи до четырнадцати лет (для малоимущих семей);

9) бесплатное посещение областных государственных музеев, выставок, парков культуры и отдыха)

В среднем в год каждая многодетная семья получает за счет областного бюджета денежные выплаты на сумму более 40 тысяч рублей каждая.

С 1 января 2012 года в области введен региональный материнский капитал в размере 100 000 руб. (предусмотрен для граждан, родивших (усыновивших) в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года третьего или последующего ребенка. Первые выплаты начнутся в 2015 году).

Многодетным семья предоставлено право на однократное бесплатное получение земельных участков в собственность. Такой мерой поддержки воспользовалось уже 1627 семей.

Как я уже упоминала, с 1 января 2013 года в Саратовской области введена ежемесячная денежная выплата в размере 6 172 руб. семьям при рождении третьего и последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Такая выплата назначена уже на 2202 ребенка из 2754 детей, родившихся с начала года третьими и последующими.

(Устанавливается гражданам, среднедушевой доход семей которых не превышает среднедушевой доход населения в Саратовской области за 2012 год – 14232,40 руб. (величина рассчитана Саратовстатом). Выплата осуществляется на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов.

- Лариса Викторовна, есть категория людей, требующая повышенного внимания с Вашей стороны – это люди пожилого возраста. Как поддерживаете людей старшего поколения?

- Нашими приоритетами в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов были и остаются обеспечение их своевременно и в полном объеме мерами социальной поддержки, предоставление пожилым гражданам и инвалидам достаточных по объему качественных социальных услуг, содействие созданию на территории области безбарьерной среды жизнедеятельности.

В рамках реализации  государственной программы «Доступная среда» в нашей области элементами доступности для инвалидов оборудованы учреждения социальной сферы, скверы, детские игровые площадки, разработана интерактивная web-карта доступности с «маршрутизаторами», позволяющими найти требуемый объект или учреждение, на нее нанесено уже 4128 объектов.

Все меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставлялись своевременно и в полном объеме в соответствии с законодательством.

С 1 января 2013 года меры социальной поддержки региональным льготникам (ветераны труда, ветераны военной службы, ветераны труда Саратовской области, труженики тыла, реабилитированные лица, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий) предоставляются по фактическому потреблению услуг.

Возмещение затрат на телефон и радио ветеранам производится при их наличии и по тарифам, проиндексированным с 2010 года. По мере роста тарифов увеличиваются выплаты на телефон и радио.

Зубопротезирование получают бесплатно только нуждающиеся ветераны в любом стоматологическом кабинете муниципального или государственного учреждений здравоохранения на территории Саратовской области не зависимо от места жительства.

Ежемесячную денежную выплату на оплату жилых помещений и жилищно-коммунальных услуг получают 525,4 тыс. пожилых граждан и инвалидов Саратовской области (в 2012 году – 535,5 тыс. человек).

В соответствии с Законом Саратовской области «О ветеранах труда Саратовской области» меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета получают 131,76 тыс. человек.

За 9 месяцев 2013 года в стационарных условиях полный комплекс социальных услуг получили около 5 тыс. пожилых граждан и инвалидов.

Очередность на размещение в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, а также на надомное социальное обслуживание отсутствовала.

За 9 месяцев 2013 года комплексными центрами социального обслуживания населения и 5 центрами социальной защиты населения обслужено более 212 тыс. человек (на уровне аналогичного периода 2012 года), из них 45,5 тыс. человек – на дому. Уровень удовлетворения спроса пожилых граждан и инвалидов на надомное обслуживание составил 100 %.

Услугами 39 отделений срочного социального обслуживания воспользовались 78,1 тыс. человек, оказано 199,6 тыс. социальных услуг различных видов.

39 мобильными выездными бригадами (в составе юриста, психолога, медицинского и социального работника) обслужено 9 тыс. граждан (за аналогичный период 2012 года – 6,4 тыс. человек), проживающих в отдаленных селах, имеющих слаборазвитую инфраструктуру.

Во всех комплексных центрах социального обслуживания населения и центрах социальной защиты населения работают пункты проката реабилитационной техники, в 11 учреждениях работают социальные парикмахерские. За 9 месяцев 2013 года услугами пунктов проката и социальных парикмахерских воспользовались более 7 тыс. граждан.

Проводится комплекс мероприятий, направленных на продление активного долголетия, социализацию пожилых людей, развитие культурно-образовательной и досуговой работы.

Во всех учреждениях работают «Университеты третьего возраста» с факультетами истории, политики и права, психологии и здоровья, экономики, домоводства, культуры и искусства. Наибольшим спросом пожилых граждан пользовался факультет информационных технологий. На базе 39 учреждений работают компьютерные классы (в 2013 году открыто 22 компьютерных класса), 6 «Интернет-кафе».

Проводятся культурно-досуговые мероприятия, включая конкурсы, вечера отдыха, тематические выставки, вечера встреч с интересными людьми, Во всех комплексных центрах социального обслуживания и социальной защиты населения созданы и работают более 200 клубов и кружков различной направленности, которые ежегодно посещают более 10 тыс. человек. Всего в мероприятиях ежегодно принимают участие более 50 тыс. человек.

 

- Лариса Викторовна, приближается значимая дата в истории нашей страны – 70-летие Великой Победы. Как готовитесь к этому празднику?

- Согласно областному плану мероприятий, минсоцразвития проводит рейды по проверке условий жизни ветеранов войны. Рейды проходят под девизом «Память жива». Всего в ходе рейдов планируется посетить более 18 тысяч ветеранов (18255 человек).

К обследованию условий их проживания привлечены работники комплексных центров социального обслуживания и центров соцзащиты населения области совместно с представителями районных общественных организаций ветеранов, волонтеров из подростковых и молодежных отрядов.

По результатам проведенных рейдов будут обновлены социальные паспорта ветеранов, проанализированы их потребности и приняты соответствующие меры.

Этот паспорт будет содержать исчерпывающую информацию по каждому ветерану – от места жительства до его индивидуальных потребностей. Это позволит предоставить именно ту помощь, которую ждут и в которой нуждаются.

Опыт работы по обследованию условий жизни ветеранов войны у нас имеется. По результатам обследований, проводимых к 65-й годовщине Победы, многие ветераны получили помощь в ремонте своих домов или квартир.

Мы должны дойти до каждого ветерана, адресно удовлетворить его нужды и оказать необходимую помощь. Считаю, что  совместными усилиями всех заинтересованных служб и ведомств мы сумеем данную задачу выполнить.

- Лариса Викторовна, каковы планы ведомства на ближайшую перспективу?

- Во-первых, мы планируем усилить адресность социальной защиты населения. Надо отметить, что сегодня практически все пособия выплачиваются гражданам в зависимости от их материального состояния. Но время диктует развитие иных форм поддержки, которые могут реально изменить положение в семье. Этому способствует внедрение системы «социальных контрактов», предполагающих солидарную ответственность государства и гражданина за использование той социальной помощи, которую он получает от государства.

Мы должны придать выплатам характер «социальных инвестиций», помочь гражданину в самостоятельном преодолении трудной жизненной ситуации. Средства будут направляться на социальную адаптацию, трудоустройство, лечение от зависимостей и так далее. Это тот вопрос, которому уделяется пристальное внимание.

Второй важной задачей остается обеспечение качества и доступности государственных социальных услуг для населения области. На протяжении ряда лет активно обсуждался вопрос об изменении федерального закона о социальном обслуживании населения. Сегодня работа с этим законом завершается. В ближайшее время он будет принят, и это станет для нас основным документом для совершенствования работы по социальному обслуживанию. Сегодня на дому обслуживается 45 тысяч граждан, 7 тысяч проживает в стационарных учреждениях области. Нормы закона позволит использовать те формы обслуживания, которые наиболее востребованы населением, с учетом специфики региона. Особенностью данного закона является проведение профилактических мероприятий, направленных на раннее выявление тяжелой жизненной ситуации, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов.

Нам предстоит большая работа по предоставлению государственных услуг населению в электронном виде. Мы работаем с особой категорией населения – пожилыми гражданами. Среди них не так много людей, которые могут пользоваться компьютером, поэтому в деятельности наших учреждений появились кружки и клубы обучения компьютерной грамотности, открываются интернет-кафе. И эту работу мы будем продолжать дальше.

(Справочно: В этом году запланирован полный переход на оказание государственных услуг в электронном виде. В данный момент подключено 66 услуг, к концу года их будет 97).

Развитие отрасли невозможно без объективной оценки ее деятельности. Федеральным министерством вводится система независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги. Следует сказать, что данную оценку будут проводить независимые общественные и экспертные организации. Оценке подвергнется качество, своевременность, доступность предоставления услуги. Это создаст здоровую атмосферу конкуренции среди учреждений, повлияет на совершенствование системы обучения и подбора кадров, что в целом окажет влияние на качество предоставляемых услуг.

Перед нами стоит серьезная задача по повышению уровня заработной платы наших сотрудников, на что нацеливают прошлогодние указы Президента РФ, поручения правительства области. Подвижки в этом вопросе есть. С 1 января этого года заработная плата социальных работников увеличена до 10 тысяч рублей. В октябре 2013 года произошла еще одна индексация заработной платы – на 5,6 процентов, что позволило выполнить задачи, предусмотренные в майских Указах Президента РФ.

Следующим приоритетом для нас является работа с семьей и детьми.

Основными программными документами для нас являются концепция семейной политики и стратегия действий в интересах детей, которыми предусмотрено проведение мероприятий, направленных на вовлечение самой семьи в активный процесс преодоления семейных трудностей, на раннее выявление семейного неблагополучия и профилактику социального сиротства. Для этого у нас созданы все условия – развитая сеть социозащитных учреждений, в деятельность которых активно внедряется проектная деятельность, также грамотные специалисты, способные решить поставленные перед ними задачи.

Социальная адаптация и интеграция инвалидов в общество требует дальнейшего развития вариантных форм обслуживания. Как показывает практика, реабилитационный процесс должен носить комплексный характер и начинаться на максимально раннем этапе. И очень важно, что в процесс реабилитации была вовлечена семья инвалида в целом. Особенно это относится к семьям с детьми инвалидами. Нам удалось создать в области систему учреждений социальной реабилитации, способной обеспечить социальное сопровождение данной категории граждан с момента рождения до глубокой старости.

В отрасли работают реабилитационные центры для взрослых и детей, действует спортивная школа для инвалидов с пятнадцатью филиалами, расположенными в районах области, функционирует единственное в области и одно из четырнадцати в России профессиональное училище для инвалидов.

Как я уже упоминала, в октябре этого года после капитального ремонта открылся Центр по обучению и реабилитации инвалидов. Это один из немногих российских центров, который занимается реабилитацией инвалидов трудоспособного возраста. Надо сказать, что ежегодно инвалидами становится 12 тысяч человек, треть из них молодые люди. Здесь, в центре «Парус надежды», они получают возможность не только проходить лечение, но и учиться, приобретать навыки, которые помогут им успешнее интегрироваться в общество. Особо значимо, что даже в штате этого учреждения работают инвалиды – на должностях инструктора по физкультуре, социального педагога, специалиста по социальной работе, инструктора по прикладным видам творчества.

Мы возлагаем на это учреждение большие надежды по координации деятельности всех учреждений, занимающихся проблемами инвалидов в области, по созданию системы межведомственного взаимодействия всех заинтересованных служб и общественных организаций. ЦОРИ должен стать площадкой по методическому обеспечению, на базе которого отрабатываются новые технологии и методики работы, развивается проектная деятельность наших учреждений, изучается передовой российский и международный опыт реабилитации.

 

Источник: Программа «Прямая речь», ТВЦ

 

Источник: Лица губернии