Опубликуйте своё сообщение

Уважаемая Татьяна! В соответствии с Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в Российской Федерации» №1134 от 31 августа 1999 года в учреждениях образования области создавались попечительские советы, которые занимались привлечением денежных средств с целью осуществления помощи учреждениям. Министерством образования области издан приказ от 05.02.2013 № 318 «О попечительских советах», согласно которому: - организация внесения добровольной финансовой помощи юридических и физических лиц на нужды учреждения образования должно осуществляться путем перечисления на расчетный счет в объеме, определяемом самим благотворителем. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» в должностные обязанности учителей и воспитателей не входит сбор денежных средств. Рекомендую Вам: - попросить у педагогического работника, предлагающего Вам сдать денежные средства на нужды учреждения или группы, назвать федеральный или региональный нормативный правовой акт, в соответствии с которым на родителей возлагается обязанность оказывать помощь образовательному учреждению, - самой принимать решение о помощи образовательному учреждению: её форме, сроках, размере. Вместе с тем министерством образования области направлено письмо в администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о недопустимости подобных действий со стороны администрации и педагогического коллектива дошкольного образовательного учреждения.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района относится к вопросам местного значения. Также, согласно статье 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования. В соответствии со ст. 65 п. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать, снижать или не взимать плату за присмотр и уход за ребенком в дошкольном образовательном учреждении. Учредителем дошкольных образовательных учреждений в Энгельсском муниципальном районе является комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района. За разъяснениями по оплате за присмотр и уход за ребенком в дошкольном образовательном учреждении Вы можете обратиться к учредителю. Вместе с тем, в соответствии со ст. 65 п. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих дошкольные учреждения, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере не менее 20 % среднего размера родительской платы за содержание ребенка; на второго ребенка не менее 50 % размера этой платы, на третьего ребенка и последующих детей – не менее 70 % размера этой платы.

Уважаемая Александра! Ваше обращение рассмотрено совместно с комитетом образования администрации Марксовского муниципального района. Дошкольные образовательные учреждения – детские сады №№ 1, 8 на основании постановления администрации Марксовского муниципального района от 17 сентября 2014 г.реорганизованы в форме присоединения к МОУ СОШ № 3 г. Маркса. Дошкольные группы располагаются в разных со школой зданиях, имеют разные фактические адреса. Прием в дошкольные группы МОУ СОШ № 3 г. Маркса приостанавливался на один день 18 февраля 2015 г. для проведения санитарных, профилактических мероприятий (дезинфекция, кварцевание всех помещений). В этот период времени в МОУ СОШ № 3 по состоянию на 16 февраля 2015 г. отмечался подъем заболеваемости учащихся с признаками ОРВИ. Для предотвращения распространения заболеваемости среди учащихся администрацией школы было принято решение о приостановке учебных занятий в школе с 17 по 25 февраля 2015 г. В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача по Саратовской области № 1 от 9 февраля 2015 г. «О введении ограничительных мероприятий на территории Саратовской области в период эпидемического подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом» приостановление учебного процесса в детских образовательных организациях вводятся в случае отсутствия по причине гриппа и ОРВИ 20% и более детей в классе, группе, дошкольном и общеобразовательном учреждении сроком на 7 дней.

Уважаемая Светлана! На Ваше обращение по вопросу устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи на территории Саратовской области, сообщаю. В соответствии с законодательством Российской Федерации в области реализуется приоритет устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на семейные формы воспитания. В настоящее время в области действуют такие формы устройства детей-сирот как опека (попечительство), приемная семья и усыновление. Наиболее распространенной формой семейного жизнеустройства остается опека (попечительство), кроме того активно развивается институт приемной семьи. За два года число приемных семей в Саратовской области возросло на 27 %. Согласно статье 123 Семейного кодекса РФ приемная семья – это одна из форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок передается в семью на основании договора о возмездном осуществлении опеки или попечительства. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг. В данном случае не может быть заключен трудовой договор. Договор о приемной семье заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре (ст. 152 Семейного кодекса РФ). Законом Саратовской области от 28 декабря 2007 г. № 297-ЗСО органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству. В связи с чем, решение о заключении с гражданином договора о приемной семье принимается органом местного самоуправления. Следует отметить, что в законодательстве Российской Федерации отсутствуют ограничения по минимальному количеству принимаемых в семью детей для заключение договора приемной семьи (на территории области действует 144 приемных семьи с одним или двумя детьми). Министерство образования Саратовской области в соответствии с вышеуказанным областным законом осуществляет выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью и финансирование приемных семей. Кроме того, на сайте министерства образования области действует раздел «Хочу в семью», где размещаются фотографии и производная информация о детях, подлежащих передаче на воспитание в семьи граждан, а также информация для граждан желающих взять детей, где одной из возможных форм устройства детей является и приемная семья.

Уважаемая Татьяна Анатольевна! На Ваше обращение о методическом дне у учителей основного общего и среднего общего образования и о введении 5-дневной учебной недели для обучающихся 1-4 классов общеобразовательных организаций Саратовской области сообщаю. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) не дает определение методического дня, не предусматривает обязательное его предоставление педагогическим работникам и никак не регламентирует порядок установления таких дней. Наличие свободных дней (одного или более) в неделю у педагогического работника зависит от того, как составлено расписание занятий. П. 2.4. Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» предусматривает, что «Дни недели (периоды времени, в течение которых образовательное учреждение осуществляет свою деятельность), свободные для педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения учебных занятий по расписанию, от выполнения иных обязанностей, регулируемых графиками и планами работы, педагогический работник может использовать для повышения квалификации, самообразования, подготовки к занятиям и т.п.». Администрации образовательного учреждения рекомендуется при составлении расписания занятий экономить время педагога. Таким образом, учитель не обязан присутствовать в учреждении в свой свободный от занятий день, если в этот день не предусмотрено никаких общешкольных мероприятий, в которых он участвует, и не должен представлять каких-либо отчетов администрации школы о том, чем он занимался в этот день. Вместе с тем сообщаю, в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие режим занятий обучающихся. Кроме того, согласно ч. 7 ст. 12 и п. 6 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании образовательные организации самостоятельно разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. В соответствии с ч. 10 ст. 13 Закона об образовании органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе изменять учебный план и календарный учебный график образовательных организаций. Таким образом, продолжительность учебной недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем) устанавливается самостоятельно образовательной организацией при условии соблюдения требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189) СанПиН и федеральных образовательных стандартов. По вопросу введения 5-дневной учебной недели родители (законные представители) обучающихся учреждения могут обратиться к руководителю общеобразовательного учреждения. Исходя из требований федерального законодательства в сфере образования, целесообразно организовать деятельность по переходу на 5-дневную учебную неделю в конце учебного года.

Уважаемая Анастасия Сергеевна! Ваше обращение об организации питания в детских садах для детей с фенилкетонурией г. Балаково было направлено в адрес учредителя дошкольных образовательных учреждений Балаковского муниципального района. Данное обращение было рассмотрено председателем комитета образования администрации Балаковского муниципального района Калининой Т.П. К детям с ограниченными возможностями здоровья относятся дети, имеющие физические и (или) психические недостатки, которые препятствуют освоению образовательных программ. Это дети с особыми образовательными потребностями, имеющие различные нарушения развития: нарушения слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, с выраженными расстройствами эмоционально волевой сферы. По информации председателя комитета образования администрации Балаковского муниципального района Калининой Т.П. для данной категории детей на территории г. Балаково функционируют детские сады и группы компенсирующей направленности. Дети с генетическим заболеванием – фенилкетонурия не относятся к категории детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих особые образовательные потребности. Данная категория детей имеет возможность получать услугу дошкольного образования в полной мере. Однако, пребывание детей в дошкольном учреждении при условии полного дня сопряжено с определенными проблемами в организации питания согласно имеющемуся заболеванию. Рацион питания детей с фенилкетонурией специфичен и строго ограничен, а организация питания в дошкольном учреждении осуществляется в соответствии с утвержденным 10-ти дневным меню на основании СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Рекомендуемый ассортимент основных пищевых продуктов для использования в питании детей в дошкольных организациях регламентирован приложением № 11 к СанПиН 2.4.1.3049-13 и приобретается организованно путем закупочных процедур. Кроме этого, разработка меню для детей с фенилкетонурией является индивидуальной, с учетом рекомендаций врачей-специалистов, в том числе и генетиков. Диета должна строго ограничивать фенилаланин в пище, а это означает, что из питания детей исключаются полностью продукты, содержащие белок (это хлебобулочные изделия, мясо, птица и рыба, мясные продукты и субпродукты, крупяные блюда, бобовые, шоколад, орехи). В таких продуктах, как молоко, фрукты и овощи, предназначенных для питания ребенка, тщательно подсчитывают количество фенилаланина по определенной формуле (исходя из массы тела ребенка, возраста и т.д.). В рационе питания детей с фенилкетонурией необходимо присутствие лечебных продуктов (смеси аминокислот без фенилаланина), натуральных продуктов питания (подобранные), а также малобелковых продуктов на основе крахмала. В связи с тем, что уставными задачами дошкольного учреждения определено охрана жизни и укрепление здоровья воспитанников, персональную ответственность в полной мере за воспитанников несут руководитель учреждения, старшая медицинская сестра и воспитатели. Посещение детей с данным диагнозом дошкольного учреждения при условии полного дня, с организацией питания (в соответствии с физиологическими потребностями) возможно в случае разработанного индивидуального меню, на основании перечня продуктов в соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13, которое утверждено специалистом Северного Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, либо врача-специалиста учреждения здравоохранения.

Уважаемый Денис! В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закрепление территорий за конкретным образовательным учреждением относится к полномочиям органов местного самоуправления. Указанным законом не устанавливается норма количества домов и улиц для закрепления за общеобразовательными учреждениями. Однако, при расчете учитывается проектная мощность учреждений. В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» государственные и муниципальные образовательные организации ежегодно размещают на сайте администрации распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, городского округа о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округ. Прием заявлений в первый класс муниципального общеобразовательного учреждения для граждан, проживающих на территории, закрепленной за учреждением, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года. Для граждан, не зарегистрированных на закрепленной за общеобразовательным учреждением территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года. На начало 20145/2016 учебного года наполняемость муниципального автономного общеобразовательного учреждения Медико-биологический лицей» (далее – Учреждение) составит 880 человек, что превышает плановую наполняемость. В соответствии с с пунктом 10.4 правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189, обучение в лицеях и гимназиях должно обучаться в одну смену. Уменьшения объема по закреплению территориальных участков за Учреждением позволит осуществлять обучение в одну смену. Фактическая наполняемость учащихся в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 49» ниже плановой. При наличии свободных мест в Учреждении после 1 июля 2015 года будет осуществляться прием детей, проживающих на незакрепленной территории.

Уважаемая Екатерина! Учебная нагрузка учителей устанавливается ежегодно на начало учебного года приказом руководителя образовательного учреждения по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации. Сведения о нагрузке и заработной плате учителей, а также об иных видах выплат заносятся в тарификационные списки. Увеличение или уменьшение нагрузки в середине учебного года допускается только в отдельных установленных случаях, как правило, при изменении учебного плана с согласия педагогического работника. Имеет место изменение нагрузки в течение учебного года в связи с нахождением основного педагогического работника в ученическом отпуске, отпуске по уходу за ребенком, на повышении квалификации, ввиду временной нетрудоспособности. Электронный мониторинг показателей, характеризующих реализацию комплексного проекта модернизации общего образования, в том числе показателя средней нагрузки учителей, осуществлялся на федеральном уровне в рамках контрактных обязательств между Минобрнауки России и АНО «Институт проблем образовательной политики «Эврика». По данным указанного электронного мониторинга в общеобразовательных учреждениях области средняя нагрузка учителей по основной должности в сентябре 2013 года составляла 1,31 ставки (в сентябре 2012 года-1,29). Незначительное изменение данного показателя на 0,02 не позволяет делать вывод об увеличении учебной нагрузки учителей и росте дефицита педагогических кадров. Согласно письму АНО «Институт проблем образовательной политики «Эврика» от 08.09.2014 года № 161 деятельность федеральной мониторинговой платформы www.kpmo.ru прекращена со второго полугодия 2014 года в связи с тем, что контрактные обязательства АНО «Институт проблем образовательной политики «Эврика» перед Минобрнауки России по ведению мониторинговых проектов на платформе www.kpmo.ru выполнены в полном объеме и юридических оснований для продолжения централизованного обязательного сбора информации с уровня образовательных организаций нет. Министр образования Саратовской области М.А.Епифанова