Обслуживание в поликлиники№7 по адресу Максима Горького34

Добрый день. Помогите пожалуйста разобраться в вопросе. Я приобрел жилье и проживаю в г.Саратове по адресу Радищева 8а, прописан в г.Энгельсе и территориально отношусь к поликлиники №3 г.Энгельса. Согласно приказа правительства №406Н от 26 апреля 2012 обратился с заявлением на обслуживание в поликлинику №7 по адресу Максима Горького34 с копиями документов перечень которых указан в данном приказе. Я обратился в регистратуру, оттуда был направлен к заведующей терапией, затем к зам.главного врача, все служащие больницы отказывались принимать заявление и написать отказ на заявлении тоже отказались. Считаю действия работников противоречат законодательству РФ. Помогите пожалуйста прикрепиться к данному мед учереждению.