тариф на горячую воду

Здравствуйте! Я Соседов Владимир Владимирович, пенсионер, проживающий в г. Саратов, ул. Прокатная 4-я, д.17А. Вот мой вопрос. У нас система теплоснабжения закрытая. В нашем ЖСК расчет стоимости производится следующим образом: количество Гкал, зафиксированных общедомовым теплосчетчиком в системе ГВС, делится на общий объем потребленной горячей воды и умножается на показания квартирного счетчика горячей воды. Вот к примеру , в марте 2013г. получилось, что на 1 м куб. воды потребовалось 0,108 ГКал тепла, а при израсходованных 4,3 м куб. воды получилось 729 рублей, т.е. по 170 руб. за 1 куб. метр. Теоретически же на нагрев 1 м куб. воды от 5 до 60 град. необходимо 0,055ГКал. Т.е. даже с учетом потерь в 30% количества тепла для нагрева одного куб м воды от 5 град. до 60 гад. составляет 0,0715Гкал. Но никак не 0,108 Гкал., т.е.в 1,51 раза выше. В то же время согласно формуле 1 приложения 2 постановления правительства №354 стоимость горячей воды определяется как произведение объема гор. воды на тариф. В саратовском комитете регулирования тарифов нет однозначной величины тарифа. Есть только констатация, что тариф двухкомпонентный. Но ведь количество тепла на нагрев воды в каждом доме может быть разным по различным причинам: большие потери тепла, некорректная работа счетчика, перерасход воды теми, у которых нет счетчика и т.п. Получается, что тариф на горячую воду для каждого дома свой? Так же не должно быть! Что Вы можете сказать по этому поводу. И еще вопрос. Почему ВоТГК в наш общедомовой прибор учета запрограммирована температура холодной воды (исходной) 5 градусов круглогодично, хотя температура в Волге летом доходит до 24...25 градусов. Ведь нагревать воду от 24 градусов до 60 дешевле, чем от 5 до 60 градусов.Спасибо за внимание к моим вопросам. С уважением, Владимир Владимирович