Почему СарНИИТО за консультацию врача требует деньги?

Здравствуйте! Помогите найти справедливость! Если я не права, приношу заранее свои извинения. Дело в том, что мой опекаемый ребёнок состоит на учёте у врача хирурга - ортопеда ЭРБ уже более года. У нас несколько больных мест, но одно особенно начало беспокоить в последнее время. Голеностопный правый сустав стал опухать. Врач направил нас на УЗИ. Вчера мы его сделали. Под вопросом остеома, хондрома таранной кости! Врач принимает по субботам, сегодня зашли к участковому педиатру, она выдала направление в СарНИИТО на консультацию. Звоню в регистратуру, нас записывают на 27.05 на 11.30ч и сообщают, что это будет стоить 520 рубл. НЕТ у них бесплатных консультаций! Звоню юристу этой организации, он сообщает, что лечение бесплатно, а вот консультация стоит денег. Почему? Разве по мед. полису мой ребенок не имеет право получить БЕСПЛАТНУЮ консультацию?