Незаконный захват ОДИ МКД (часть земельного участка)

Совет многоквартирного дома № 44/54

по ул. им. Рахова В.Г.

410056, г. Саратов, ул. им Рахова В.Г., д. 44/54

sovetdoma_rahova44_54@mail.ru

Уважаемый Максим Сергеевич!

 

Наш многоквартирный дом № 44/54 по ул. им. Рахова В.Г г. Саратова находится  на земельном участке площадью 4596 кв.м, с кадастровым номером 64:48:050361:9,  категория земель населенных пунктов с разрешенным использованием под многоквартирные дома от 6 этажей и выше.

Земельный участок с кадастровым номером 64:48:050361:9 находится в кадастровом квартале 64:48:050361 и граничит с востока с земельным участком с кадастровым номером 64:48:050361:49 (категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) с назначением: Для производственно-хозяйственной деятельности), принадлежащем Касиян Ариге Рубеновне (4100005, г. Саратов, ул. им. Разина С.Т., д. 63, кв. 11, ИНН 645200363690, ОГРНИП 304645030200063) на котором расположен рынок «АРИГА» и с юга с земельным участком с кадастровым номером 64:48:050361:48, принадлежащем ЖСК «ПАРУС» (ОГРН  1026403339478, председатель Полянин М.В.).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из выписки ЕГРН, участок с кадастровым номером 64:48:050361:09 образован не позднее 20.05.1998 года, а позднее ему был присвоен кадастровый номер 64:48:050361:9.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу ч. 2 и 5 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из чего следует то, что каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, вышеуказанный земельный участок, предназначенный для обслуживания многоквартирного дома № 44/54 по ул. им. Рахова В.Г. в г. Саратове, должен был быть предоставлен в полное распоряжение и пользование собственникам помещений указанного дома и находится в составе общего имущества многоквартирного дома, и подлежать использованию только в соответствии с действующим законодательством и решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Однако в нарушение действующего законодательства администрация МО «Город Саратов» не только не расторгла договор аренды земельного участка площадью 4651 кв. метров от 22.10.1998 г. № 1656 (Постановления администрации г. Саратова № 455-273 от 25.09.1998 г. и № 273 от 20.05.1998г., но и   после вступления ЖК РФ в действие не имея на то законных оснований, без согласования с собственниками помещений дома осуществила замену стороны в договоре аренды земельного участка (дата регистрации 20.07.2011 г. № 64-64-11/303/2011 – 071). В качестве арендатора земельного участка с 30.05.2011 года выступило ТОО «Производственно-коммерческая фирма «КОМФОРТ» (ИНН 6455004610, ЕГРЮЛ 111645000871, дата регистрации 09.03.2011 г.).

В результате незаконных действий МО «Город Саратов» и его структурных подразделений земельный участок с кадастровым номером 64:48:050361:9  в том виде и в тех границах, которые определены при регистрации земельного участка так и не был передан на безвозмездной основе в соответствии с действующим законодательством в общую долевую собственность собственников помещений дома № 44/54 по ул. им. Рахова В.Г. г. Саратова.

За время незаконной аренды части земельного участка площадью (4651кв.м.) на данном земельном участке со стороны рынка «Арига» с юго-восточной  части земельного участка  с кадастровым номером 64:48:050361:9 незаконно возведено с нарушением строительных норм  (менее 1,5 метров от границы участков) три сооружения (павильон, киоск) – объектов торговли для реализации продуктов питания (два для овощей и фруктов, один для хлебобулочных изделий),  один из них вообще находится на земельном участке дома, что приводит к использованию данного участка третьими лицами и фактическому уменьшению его размера, поскольку часть участка занята данными объектами. При этом владелец данных сооружений не известен, в органах Росреестра отсутствуют сведения о регистрации прав на данные сооружения. Предположительно собственником является собственник земельного участка с кадастровым номером 64:48:050361:49  Касиян Арига Рубеновна. Это следует из того, что все павильоны имеют одинаковую отделку, кроме того, подключены к коммуникациям рынка «Арига».

Кроме того, часть земельного участка с кадастровым номером 64:48:050361:9  с юга прирезал к своему участку с кадастровым номером 64:48:050361:48 и незаконно его использует  ЖСК «Парус» (председатель Полянин М.В.).

В результате противоправных действий в нарушение ч.3 ст. 36 ЖК РФ, без согласия  собственников помещений дома № 44/54 по ул . им. Рахова В.Г. г. Саратова произошло незаконное отчуждение части земельного участка с кадастровым номером 64:48:050361:9   и как следствие уменьшение размера земельного участка (общего имущества), находящегося в долевой собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Согласия на отчуждение или аренду части земельного участка третьими лицами под размещение объектов торговли и отчуждение части придомового земельного участка  ЖСК «Парус», собственники помещений в многоквартирном доме № 44/54  по ул. им. Рахова В.Г. г. Саратова не давали, как не давали и  разрешение на проведение работ по возведению сооружений и ограждению своей части земельного участка в пользу ЖСК «Парус».

В результате неправомерных действий и бездействия администрации МО «Город Саратов», а так же действий третьих лиц (ЖСК «Парус» и предположительно ИП Касиян Арига Рубеновна) произошло незаконное отчуждение части земельного участка с кадастровым номером № 64:48:050361:9, в связи с чем, был не только уменьшен размер земельного участка (общего имущества собственников), но и нарушены права на использование части земельного участка. Кроме того, стало невозможно осуществление организации пожарного проезда вокруг дома и выезда на ул. им. Рахова В.Г..

Кроме того, Постановлением № 1788 от 07 августа 2018 года администрации муниципального образования «Город Саратов» без согласования с собственниками помещений дома № 44/54 по ул. им. Рахова В.Г. г. Саратова разрешено «Касиян Ариге Рубеновне (место жительства г. Саратов, ул. им. Ст. Разина, д. 62/76, кв. 11, паспорт 63 15 225354, выдан УФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе гор. Саратова 13.01.2016 г.)  использование земель площадью 790 кв. м. в кадастровом квартале 64:48:050361, адресный ориентир: г. Саратов, ул. Бахметьевская, б/н в Октябрьском районе согласно схеме границ предоставляемых к использованию к использованию земель на кадастровом плане территории для размещения элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм сроком на 25 лет».

Данный земельный участок расположен в кадастровом квартале 64:48:050361 между границами земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:050361:9 (земельный участок дома № 44/54 по ул. им. Рахова В.Г.) 64:48:050361:49 (земельный участок рынка «Арига», г. Саратов, ул. Бахметьевская, д 49) и 64:48:050361:27 ( бывший магазин «Лодка -хаус», г. Саратов, ул. Бахметьевская, д 49).

Передачей в безвозмездное  пользование данного земельного участка Касиян А.Р. администрация МО «Город Саратов» фактически лишила собственников помещений дома № 44/54 по ул. им. Рахова В.Г. г. Саратова въезда во двор дома, так как  въезд входит в переданный земельный участок.

 Кроме того, в августе-сентябре 2018 года происходило благоустройство придомовой территории дома № 44/54 по ул. им. Рахова В.Г. г. Саратова. Благоустройство было проведено только на меньшей части земельного участка с кадастровым номером 64:48:050361:9. Благоустройство со стороны ул. Бахметьевской не производилось, как не производилось оно и в южной части на границе с земельными участками 64:48:050361:48 и 64:48:050361:49.

Но зато за счет бюджетных средств была благоустроена часть земельного участка, включая въезд во двор дома, переданная в пользование  Постановлением № 1788 от 07 августа 2018 года администрации муниципального образования «Город Саратов» Касиян Ариге Рубеновне.

С августа 2018 года и по настоящее время Касиян А.Р. на переданном в пользование земельном участке никаких работ по размещению элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм не производила и не производит, кроме того незаконно пользуется земельным участком, принадлежащем на праве общедолевой собственности собственников помещений дома № 44/54 по ул. им. Рахова В.Г. г. Саратова организовав вход в рынок «Арига» без согласования с собственниками.

В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном жилом доме, как законные пользователи земельного участка, на котором расположены незаконно возведенные строения (ограждения), вправе на основании статей 304, 305 ГК РФ требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, т.е. обладают правом на защиту своего владения, в том числе путем сноса (демонтажа) такого объекта.

Из содержания статьи 60 ЗК РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, и действия, нарушающего права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно Положению о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1081 государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, их территориальными органами. При этом органы Росреестра осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением, в том числе, обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них.

В связи с чем, просим:

осуществить внеплановую проверку по факту самовольного занятия земельного участка многоквартирного дома, привлечь виновных лиц к ответственности и принять меры к устранению выявленных нарушений;

отменить Постановление № 1788 от 07 августа 2018 года администрации муниципального образования «Город Саратов»  о разрешении «Касиян Ариге Рубеновне (место жительства г. Саратов, ул. им. Ст. Разина, д. 62/76, кв. 11, паспорт 63 15 225354, выдан УФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе гор. Саратова 13.01.2016 г.)  на использование земель площадью 790 кв. м. в кадастровом квартале 64:48:050361, адресный ориентир: г. Саратов, ул. Бахметьевская, б/н в Октябрьском районе согласно схеме границ предоставляемых к использованию к использованию земель на кадастровом плане территории для размещения элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм в связи с неиспользованием земельного участка по назначению и длительном невыполнении условий его использования.

Председатель совета дома                                                      Н.А. Ряснянский