Людмила Бокова поддерживает запрет на увольнение отцов – кормильцев

Совет Федерации начинает весеннюю сессию. Основные приоритеты работы обозначены  Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в своей предвыборной программе, в майских указах и Послании Федеральному Собранию 12 декабря 2012 года. Ряд программных установок главы государства уже получили развитие.

Главным отличительным признаком прошедшей сессии явилось серьезное усиление региональной составляющей в деятельности Совета Федерации.

В рамках решения задачи интеграции современного научного знания в систему управления государством впервые был организован и проведен семинар для членов Совета законодателей с участием руководителей федеральных органов власти, ведущих российских ученых и экспертов.

Продолжилась работа по повышению степени открытости в деятельности палаты. Значительно увеличилось количество электронных обращений гражданами.

В период осенней сессии рассмотрены и одобрены 3 федеральных конституционных закона, 180 федеральных законов.

Значительным шагом стало принятие внесенного Президентом России федерального закона, устанавливающего новый порядок формирования Совета Федерации. Он устанавливает требования к кандидатам в сенаторы, урегулированы вопросы, возникающие в связи с досрочным прекращением полномочий членов Совета.

В ближайшее время будет продолжена работа по  вопросам разграничения полномочий между уровнями публичной власти; необходимо разработать комплекс мер, направленных на повышение самостоятельности бюджетов муниципальных образований. В рамках совершенствования законодательства, регулирующего жилищно-коммунальный комплекс, в декабре 2012 года был принят ряд законов, посвященных созданию системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. Совет Федерации уделяет постоянное внимание вопросам поддержки семей с детьми, защите материнства, отцовства и детства. Большое значение имеет Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы, утвержденная Президентом Российской Федерации. Одобрен ряд важных законов, затрагивающих интересы несовершеннолетних. Существенно повышена административная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним.

На защиту прав работников с семейными обязанностями направлен законопроект, предусматривающий выплату государственных пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством через территориальный орган Фонда социального страхования. В настоящее время Советом Федерации в порядке законодательной инициативы разрабатывается проект федерального закона «Об Уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации». Законопроект «Об образовании в Российской Федерации» подвергся широкому общественному обсуждению, в том числе и на площадках Совета Федерации. В законопроекте были учтены десятки предложений субъектов Федерации. Особенно хочется отметить работу по подготовке предложений Министерства образования Саратовской области, депутатов областной Думы, профсоюза работников образования, профессионального сообщества. Одной из важнейших новаций законопроекта стало перераспределение полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В период осенней сессии 2012 года большое внимание уделялось вопросам развития культуры. Были одобрены законодательные акты: упрощающие порядок получения и выдачи разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; усиливающие меры государственной поддержки народных художественных промыслов; ужесточающие штрафные санкции по отношению к недобросовестным кинопрокатчикам. Приняты также дополнительные меры, позволяющие регулировать деятельность в границах исторического поселения.

Большое значение имеет одобрение федерального закона, вводящего запрет на увольнение по инициативе работодателя отцов – единственных кормильцев в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, если матери указанных детей не состоят в трудовых отношениях и занимаются уходом за детьми. Одобрен закон, вводящий новый механизм социальной поддержки малоимущих граждан.

В последнее время резко возросло количество принимаемых изменений в действующие федеральные законы.

Негативным фактором является несвоевременная подготовка подзаконных нормативных правовых актов, необходимых для реализации федеральных  законов. Совет Федерации как палату, представляющую российские регионы, особо беспокоит проблема реализации права законодательной инициативы законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации: уровень прохождения законодательных инициатив регионов продолжает оставаться низким.

В 2012 году был заложен прочный правовой фундамент для последующих преобразований.

Но остаются и нерешенные вопросы. Сохраняется острота проблем нарастающих долговых обязательств субъектов Российской Федерации, компенсации регионам выпадающих доходов в связи с изменениями налогового законодательства.

Решение этих вопросов будет первоочередной задачей в совместной работе Президента, Правительства России и Федерального Собрания. В целом работа Совета Федерации, органа, представляющего интересы регионов, всегда  направлена на то, чтобы граждане России почувствовали реальную поддержку власти в решении их насущных проблем.

Член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Бокова Л.Н.

Источник: Лица губернии