Саратовчанка интересуется не является ли нарушением невыдача билетов в транспорте

Скажите, пожалуйста, почему в общественном транспорте не выдают билетов за проезд??? (на фото один из таких автобусов - маршрут №94 - У259УР 64))? Водитель ответил: "Утро, не дали еще... (хотя было уже 13.00 ч). Напрашивается такой вопрос: тогда на каком основании водители осуществляют перевозку пассажиров? Кто ответственный за это? То же самое относится и к водителям больших автобусов: №2, №53, №53 и №90. Кондукторов нет, да еще и у водителей билетов никогда нет... Это не является нарушением?

Источник: http://lizagubernii.ru/vopros/47444/ne-vydaut-bilety-za-proezd-.html