Прокурору направили коллективное обращение предпринимателей Саратовской области

                                                                      Прокурору Саратовской области

                                                                      Филипенко С.В.

                                                                       Генеральному Прокурору Р.Ф.

                                                                       Чайка Ю.Я.

                                                                      В Аппарат Президента Р.Ф.

                                                                      Президенту Российской Федерации

                                                                      Путину Владимиру Владимировичу

От Ульяновой Натальи Юрьевны

ИНН 645118335901

ОРГНИП 312645129900037

Зарегистрировано  по адресу: 410022, г. Саратов

ул. Лесопильная, д. 167-А, кв.4

+79376363162

Представитель по доверенности:

Ульянова Галина Дмитриевна от 04.08.2017г.

Зарегистрирована и проживает:

410022, г. Саратов,

ул. Лесопильная, д. 167-А, кв.4

Тел.: 89649999624

 

От ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ»

ИНН 6439077106 КПП643901001

ОРГНИП 1116439003537

Юридический адрес: 410039, г. Саратов

ул. Ново-Астраханское-шоссе, д.81

Почтовый адрес: 413864,

Обл. Саратовская, г. Балаково,

ул. 30 лет Победы, д. 43 кв.12

Представитель, действующий без доверенности:

Директор: Коротов Константин Александрович

Тел.: 8- 987-804-9951

 

                                                Коллективное обращение

   Уважаемые Владимир Владимирович, Юрий Яковлевич, Сергей Владимирович!

 

Мы, нижеподписавшиеся предприниматели Саратовской области, смотрим Ваши ПОСЛАНИЯ, ПОСЛАНИЯ  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Ознакомились с Вашей книгой  «Мысли о России» «Президент о самом важном»,  подписано в печать 01.09.2016 года. Тираж 5000 экземпляров.

 В ПОСЛАНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 04.12.2014 года, вы говорили;

"Уважаемые коллеги! Добросовестный труд, частная собственность, свобода предпринимательства - это такие же базовые консервативные, подчеркну, ценности, как патриотизм, уважение к истории, традициям, культуре своей страны. Все мы хотим одного - блага России. И отношения бизнеса и государства должны строиться на философии общего дела, на партнерстве и равноправном диалоге. Конечно, в деловой среде, как и в других сферах жизни необходима ответственность, соблюдение закона и обязательств. И подавляющее, абсолютное большинство наших предпринимателей работает именно так. Дорожат своей деловой и социальной репутацией. Как настоящие патриоты, хотят приносить пользу России. На таких людей и нужно ориентироваться, создавать им условия для результативного труда. Мы не в первый раз говорим о необходимости новых подходов в работе надзорных, контрольных, правоохранительных органов. Но изменения происходят очень медленно. По- прежнему доминирует обвинительный уклон. Вместо того чтобы пресекать отдельные нарушения, закрывают дорогу, создают проблемы тысячам законопослушных, инициативных граждан. Надо максимально снять ограничения с бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля. Я сказал, именно навязчивого надзора и контроля, еще остановлюсь на этом поподробнее и предлагаю следующие меры. Каждая проверка должна стать публичной. В следующем году для этого запускается специальный реестр - с информацией о том, какой орган и с какой целью инициировал проверку, какие результаты получены. Это позволит отсечь немотивированные и, еще хуже, "заказные" визиты контролеров."

После того  как Вы Уважаемый Владимир Владимирович выступили, через 3 часа произошло следующее!

Получив материал проверки КУСП №8634 от 04.12.2014г. –  В ТОТ ЖЕ ДЕНЬ 04 декабря 2014 года, сотрудник полиции старший оперуполномоченный ОБЭПиИК УМВД России по г. Саратову старший лейтенант полиции Савин А.В. с участием старшего оперуполномоченного ОБЭПиИК УМВД России по г. Саратову капитана полиции Бондаренко С.Г., старшего оперуполномоченного ОБЭПиИК УМВД России по г. Саратову старшего лейтенанта полиции Лыкова А.В., в присутствии двух понятых, проводили осмотр офисных помещений №503-504, расположенных на 5 этаже, здания д.81 по улице Ново-Астраханской г. Саратова.

При производстве следственного действия, в результате осмотра вышеуказанных помещений, сотрудниками полиции из офисного помещения №503 и из коридора изъяты товарно-материальные ценности, принадлежащие как ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ», а также из офисного помещения №504 изъяты товарно-материальные ценности, принадлежащие ИП Ульяновой Н.Ю. перечень изъятого имущества отражен в протоколе осмотра места происшествия от 04.12.2014г. 

Считаем, действия сотрудников полиции, проводивших осмотр офисного помещения №503, расположенного на 5 этаже, здания д.81 по улице Ново-Астраханской г. Саратова и изъятие из него и из коридора товарно-материальных ценностей незаконными по следующим основаниям.

03 декабря 2014 года в отдел полиции МВД России по г. Саратову поступило заявление. По данному факту органами полиции был зарегистрирован материал под номером №8634 от 04.12.2014г.

Из содержания сообщения О.Ю. Асоскова следует, что в адрес ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» поступают обращения от физических лиц, которые поясняют, что к ним по телефону обращались граждане, представившиеся сотрудниками банка ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», которые сообщают о том, что банк готов предоставить кредит на крупную сумму под низкую процентную ставку. Звонившие предлагают привезти кредитную карту на дом, в случае, если он перечислит денежные средства на счет Ульяновой Натальи Юрьевны №4080 2810 2000 0008 1248, открытый в банке ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА».

В своем обращении в полицию О.Ю. Асосков попросил провести проверку по факту совершения гражданкой Ульяновой Н.Ю. противоправных действий в отношении неустановленного круга лиц, содержащих признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.

В сообщении О.Ю. Асоскова нет ни слова о ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ», или о каких-либо других лиц, он просит провести проверку только лишь в отношении Ульяновой Н.Ю.!!!

 Таким образом, все действия, которые были совершены 04.12.2014г. в отношении ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» в рамках КУСП №8634 НЕ ЗАКОННЫ.

Кроме того, арендатором офисных помещений №503 площадью 78.4 кв.м и №504 площадью 33.8 кв.м, а всего общей площадью 112.2.кв.м, расположенных на 5 этаже, здания д.81 по улице Ново-Астраханской г. Саратова с 24.03.2014 году являлся ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» на основании договора аренды с ООО «АРИАДНА».

ИП Ульянова Н.Ю. использовала под офис помещение №504 площадью 33.8 кв.м, расположенного на 5 этаже, здания д.81 по улице Ново-Астраханской г. Саратова с 01.07.2014 года по договору субаренды от 01.07.2014г. с ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ».

При осмотре указанных помещений присутствовала только сотрудница ИП Ульяновой Н.Ю. Кузьмина О.В., которая дала согласие на проведение осмотра  помещения №504.

Помещение №503 было закрыто на ключ, представитель юридического лица отсутствовал и одобрения на осмотр  помещения, тем более на вскрытие замков от двери, ведущей в помещение №503 никому не выдавал.

В связи с чем оперуполномоченные сотрудники Савин А.В., Бондаренко С.Г., Лыков А.В., не получив разрешения на осмотр помещения от представителя юр. лица, привлекли сотрудников МЧС, которые в дальнейшем участвовали в качестве понятых при осмотре и вскрыли офис №503, изъяв из него незаконно имущество, принадлежащее ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ», которое до настоящего времени владельцу не возвращено.

Кроме того, изъятое 04.12.2014г. имущество и документы сотрудниками ЭБиПК УМВД РФ по г. Саратову в ОП №2 в составе УМВД РФ по г. Саратову в нарушение требований законодательства РФ и ведомственных организационно-распорядительных документов с материалом проверки не было передано, а также соответственно не передано оно и в МУ МВД «Балаковское» по Саратовской области, а до настоящего времени находится в УМВД РФ г. Саратова, что подтверждается сообщением для директора ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» из прокуратуры Саратовской области исх. 16-238-2016 от 17.08.2017г.

При осуществлении оперативно-розыскной деятельности сотрудники правоохранительных органов вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в ст.6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», в том числе и обследование зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

 Обследование является гласным оперативно-розыскным мероприятием, то есть при его проведении сотрудники полиции обращаются непосредственно к проверяемому лицу (проверяемой компании) и сообщают о намерении произвести данное мероприятие.

Порядок проведения обследования сотрудниками полиции регламентирован Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 апреля 2014 г. N 199 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств".

 Действия сотрудников полиции, которые нарушают требования вышеуказанных нормативно-правовых актов и ущемляют права и законные интересы физических и юридических лиц, являются незаконными .

В дальнейшем 06.01.2016г. материал проверки КУСП №8634 от 04.12.2014г. (исх. Номер 12/2) направлен в ОП №2 в составе УМВД РФ г. Саратова.

Указанный материал процессуальной проверки КУСП №8634 от 04.02.2016 года он передан (исх. 3283) для проведения дальнейшей проверки из в ОП №2 в составе УМВД РФ г. Саратова в МУ МВД РФ «Балаковское» по Саратовской области.

15.06.2016г. ОЭБиПК МУ МВД России «Балаковское» по Саратовской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП №8634 от 04.12.2014г., по заявлению Заместителя председателя правления ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» О.Ю. Асоскова, которое подтверждено постановлением Балаковского районного суда Саратовской области от 16.08.2017г. судья Зарубин.

В то же время, произошло и на данный момент происходит сокрытие сообщения о преступлении со стороны сотрудников МВД, а так же Прокуратуры по Саратовской области!

В доказательства тому служат;

15 декабря 2014 года руководитель «ООО ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» Ульянова Галина Дмитриевна, имеющая право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица,  обратилась в органы полиции с заявлением о совершении в отношении юридического лица преступлении. Заявление зарегистрировано отделом полиции №2 в составе УМВД России по г. Саратову под номером 38924/18756 от 15.12.2014г.

Из содержания заявления Ульяновой Г.Д. следует, 15 декабря 2014 года она вернулась из командировки и обнаружила в арендуемом юридическим лицом «ООО ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» помещении по адресу: г. Саратов, уд. Ново-Астраханское шоссе д.81 офис 503 взломана дверь и похищено имущество на сумму 25 000 рублей.

В своем обращении в полицию Г.Д. Ульянова попросила провести проверку по факту совершения хищения из офиса материальных ценностей в отношении граждан Савина А.В., Бондаренко С.Г., Лыкова А.В. и возбудить уголовное дело.

По данному факту была инициирована проверка, материалу присвоен номер КУСП №38942/18756 и проведение поручено отделу полиции №2 в составе УМВД России по г. Саратову СУ УМВД России по г. Саратову.

В порядке ст. 152 УПК РФ материал был направлен в ОЭБиПК УМВД РФ по г. Саратову по территориальной подследственности для принятия законного и обоснованного решения в порядке ст. 144, 145 и 148 УПК РФ, который поступил на исполнение старшему оперуполномоченному ОЭБиПК УМВД РФ по г. Саратову ст. лейтенанту А.В. Савину. Далее, за исполнением у Савина А.В.  материалу присвоен номер КУСП №418 от 22.01.2015г. по заявлению директора ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» Ульяновой Г.Д., в последующем ст. лейтенант А.В.Савин раппортует начальнику полиции УМВД России по г. Саратову о разрешении на приобщение материала КУСП №418 от 22.01.2015г. к материалу проверки КУСП №557/14 (КУСП №5646), и таким образом материал КУСП №418 от 22.01.2015г. приобщается к «общему» материалу проверки КУСП №8634 от 04.12.2014г., что подтверждается уведомлением директору ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» Ульяновой Г.Д., за подписью заместителя начальника полиции по г. Саратову А.Г.Прима.

В дальнейшем 06.01.2016г. материал проверки КУСП №8634 от 04.12.2014г. (исх. Номер 12/2) направлен в ОП №2 в составе УМВД РФ г. Саратова, на исполнение к врио начальника ОП №2 в составе УМВД России по г. Саратову полковника полиции Ю.Н. Егорова, где тоже оставлен без рассмотрения!!

Указанный материал процессуальной проверки 04.02.2016 года он передан (исх. 3283) для проведения дальнейшей проверки из в ОП №2 в составе УМВД РФ г. Саратова в МУ МВД РФ «Балаковское» по Саратовской области.

15.06.2016г. ОЭБиПК МУ МВД России «Балаковское» по Саратовской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП №8634 от 04.12.2014г., по заявлению Заместителя председателя правления ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» О.Ю. Асоскова.

Таким образом, материал проверки под номером №38924/18756 от 15.12.2014г. не был рассмотрен ни одним из перечисленных выше ведомств и был «похоронен» в «больших объемах» материала КУСП №8634 от 04.12.2014г.

В нарушение сроков установленных статьями 144-145УКП РФ процессуальное решение по данному материалу до настоящего времени не принято, ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» в установленном законом порядке о принятии процессуального решения не уведомлено.

В соответствии с Приказом МВД РФ от 29.08.2014 №736 г. Москва « Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» начальник полиции УМВД России по г. Саратову полковник полиции И.Н.Молчанов; врио начальника ОП №2 в составе УМВД России по г. Саратову полковник полиции Ю.Н. Егоров; начальник МУ МВД РФ «Балаковское» по Саратовской области полковник полиции Гришин М.Ю. несут личную ответственность за организацию и проведение таких проверок.

Согласно п.72 Приказа МВД РФ №736 от 29.08.2014, руководитель (начальник) территориального органа МВД России несет персональную ответственность за соблюдение законности при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, обеспечивает ежедневный контроль за соблюдением сроков разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также правильностью ведения КУСП с записью об этом в книге приема и сдачи дежурства.

При проведении проверки в рамках материала КУСП №38942/18756 этих действий вышеуказанными начальниками не сделано. Процессуальное решение в порядке и сроках установленных статьями 144-145 УКП РФ не принято.

Данное бездействие лишает юридическое лицо ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» доступа к правосудию, похищенное имущество до сих пор не найдено, как и не привлечены к этому преступному деянию виновные лица.

 На философии общего дела, мы обращались на протяжении с 2015 года по середину 2016 года с Заявлениями в Аппарат Президента Р.Ф.

От ИП Ульяновой Натальи Юрьевны

1) №1087253 от 12 октября 2015г.

2) №85318 от 28 января  2016г.

3) №87607 от 29 января 2016г.

От ООО ФИНАНСКОНСАЛТИНГ

1) №882123 от 17 августа 2015г.

2) №1087254 от 12 октября 2015г.

3) №1087251 от 12 октября 2015г.

4) №93972 от 31 января 2016г.

5) №99595 от 01 февраля 2016г.

6) №110844 от 04 февраля 2016г.

7) №110823 от 04 февраля 2016г.

Результаты обращений;

Прокуратура  Саратовской области 22.11.2017 № 16-238-2016

Ваши обращения о несогласии с действиями сотрудников полиции и по иным вопросам, в том числе размещённое на Интернет-сайте «Лица Саратовской губернии», рассмотрены.

Доводы о не проведении надлежащей доследственной проверки сотрудниками полиции нашли свое подтверждение. Так, в ходе проверки установлено, что 17.03.2016 в ОП № 2 в составе УМВД России по г.Саратову поступило Ваше заявление о неправомерном списании денежных средств. По данному факту сотрудниками указанного отдела полиции проведена проверка, по результатам которой 12.04.2016 материал направлен по территориальности в ОП № 1 в составе УМВД России по г.Саратову.

В дальнейшем без проведения каких либо проверочных мероприятий указанный материал проверки направлялся по территориальности в ОП № 2 в составе УМВД России по г.Саратову, откуда был возвращен 07.09.2016, а впоследствии утрачен сотрудниками полиции.

По выявленным нарушениям закона 20.11.2017 прокуратурой Волжского района г.Саратова начальнику УМВД России по г.Саратову Чепурному А.В. внесено требование об их устранении, проведении служебной проверки по факту утраты материала, а также его восстановлении.

Начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью советник юстиции  Д.Н. Волошенко № 458918

Данный факт говорит о том, что Вас,  Уважаемый Владимир Владимирович, сотрудники МВД по Саратовской области просто не хотят слышать на местах!

 Так же, на протяжении с 2014 года по сегодняшний день, мы обращались, обращаемся и к руководству Саратовской областной прокуратуры, после чего, установливаются факты того, что на протяжении с 2014 года по конец 2017 года, сотрудники МВД совершали совместные как мы полагаем незаконные действия с сотрудниками районных Прокуратур.

В подтверждении тому служит, ответ и.о. Прокурора Саратовской области;

24.10.2017 № 16-238-2016   Коротову К.А

Ваше обращение с доводами о необоснованности ответа прокуратуры Саратовской области и по другим вопросам, рассмотрено.

Проверка показала, что 21.07.2017 и 02.08.2017 в прокуратуру области поступали Ваши обращения о бездействии сотрудников полиции в связи с длительным непринятием процессуального решения по ранее поданному заявлению. В ходе разрешения указанных обращений было установлено, что по заявлению Ульяновой Г.Д. по факту заведомо ложного доноса Асоскова О.Ю. сотрудниками ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову проводилась проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ, по результатам которой неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, которые отменялись прокуратурой Заводского района г. Саратова в порядке надзора. Кроме того из сведений представленных ОП № 2 в составе УМВД России по г.Саратову данный материал проверки 17.07.2017 за исходящим № 5345 передан для дальнейшего проведения проверки в МУ МВД РФ «Балаковское».

По информации полученной прокуратурой области из МУ МВД РФ «Балаковское» и прокуратуры г.Балаково вышеуказанный материал поступил в данный орган полиции и зарегистрирован 11.08.2017 в установленном порядке.

С учетом полученных сведений на Ваши обращения направлен мотивированный ответ 17.08.2017.

Вместе с тем, при проверке настоящего обращения установлено, что указанная информация не соответствует действительности, поскольку вышеуказанный материал из отдела полиции № 2 по г.Саратову в подразделения МВД г.Балаково 11.08.2017 не поступал, а в это день в МУ МВД «Балаковское» зарегистрировано Ваше повторное заявление.

В этой связи по факту сообщения в прокуратуру области ненадлежащей информации назначена служебная проверка которая в настоящий момент не окончена.

Кроме того сообщаю, что в настоящее время материал проверки по заявлениям поступившим от Вас Ульяновой Г.Д., Асоскова О.Ю. соединены в одно производство с присвоением единого номера №2162/16 и проводиться проверка сотрудниками ОП № 2 в составе УМВД России по г.Саратову.

По фактам нарушений уголовно-процессуального законодательства РФ и волокиты, допущенных при проведении данной доследственной проверки, прокуратурой Заводского района г. Саратова начальнику УМВД РФ по г. Саратову вносилось представление об их устранении, по результатам рассмотрения которого врио начальника ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову Егорову Ю.Н. указывалось на недостатки в организации контроля за деятельностью подчинённых сотрудников полиции.

В связи с длительным непринятием законного и обоснованного процессуального решения по данному материалу проверки прокуратурой Заводского района г. Саратова 17.08.2017 начальнику УМВД РФ по г. Саратову внесено представление об устранении данных нарушений закона, в том числе требований ст. 6.1 УПК РФ, и привлечении виновных сотрудников полиции к ответственности, которое рассмотрено, 2 сотрудника полиции привлечены к дисциплинарной ответственности.

В случае несогласия с данным ответом Вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору и в суд.

И.о. прокурора области старший советник юстиции  И.В. Минеев

 

Уважаемые Владимир Владимирович, Юрий Яковлевич, Сергей Владимирович!

Далее, мы обратились в суд, где наши Жалобы в порядке ст. 125 УПК Р.Ф. суд по существу не рассматривает, что подтверждается решением суда Апелляционной инстанции;

 3/10-1-214-/2017

Судья: Гордеев А.А.                                                                                                    

 материал №22-3908

                                   АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» ноября 2017 года   г.Саратов

Саратовский областной суд в составе судьи судебной коллегии но уголовным делам Артомонова В.В.

при секретаре Аношкине А.В. с участием.

прокурора Силоиова И.В.

представителя заявителя Коротова К.А.

рассмотрел в судебном заседании материал по апелляционной жалобе директора ООО «Фикансконсалтинг» Коротова К.А. на постановление Балаковского районного Саратовской области от 22 сентября 2017 года, которым отказано в удовлетворении жалоб директора ООО «Финаископсалгин» Коротова К.А. в части признания незаконным бездействия начальника МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области Гришина М.Ю. в части организации проверки но материалу КУСП № 38942/18756 от 15 декабря 2014 года и возложении обязанности устранить допущенные нарушения по проведению проверки по данному материалу и принятию мер к рассмотрению заявления Уляновой Г .Д. от 15 декабря 2014 гола,

прекращено производство в связи с отсутствием предмета рассмотрения в части признания незаконными действия сотрудников полиции старших оперуполномоченных ОБЭПиИК УМВД России по г. Саратову Савина А.В., Бондаренко С.Г.. Лыкова А.В. в отношении ООО "Финансконсалтинг" при проведении осмотра места происшествия от 4 декабря 2014 года в рамках КУСП № 8634 и обязании провести проверку по незаконным действиям по изъятию товарно-материальных ценностей, принадлежащих обществу указанными сотрудниками полиции и их возврату, прекращено производство в связи с отсутствием предмета рассмотрения в части признания незаконным бездействия начальника полиции УМВД России г. Саратова Молчанова И.Н., врио начальника ОП № 2 в составе УМВД России г. Саратова Егорова Ю.Н. и обязании их устранить допущенные нарушения по проведению проверки по данному материалу и принять меры к рассмотрению заявления Ульяновой Г.Д. от 15 декабря 2014 года.

Заслушав пояснения представителя заявителя Коротова К.А., поддержавшего доводы жалобы, мнение прокурора Силонова И.В., полагавшего постановление суда в части прекращения производства по жалобам подлежащим отмене, суд

установил:

В апелляционной жалобе директор ООО «Финансконсалтинг» Коротов К.А. просит постановление суда отменить как не отвечающее требованиям ч 4 ст. 7 УПК РФ. В доводах, приводя разъяснения, содержащиеся в п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 года, просит учесть, что ранее ООО «Финансконсалтинг» обращалось с аналогичной жалобой в порядке ст. 124 УПК РФ в прокуратуру Саратовской области, однако ответ па неё получен не был. Данное обстоятельство судом нс выяснялось. Указывает на рассмотрение поданной им в суд жалобы с нарушением установленного законом 5-ти дневного срока. Обращая внимание на предмет жалобы поданной им в суд первой инстанции, приобщенные к материалу документы, указывает, что принятое судом решение является незаконным.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор ЛЮ.Авдеев оспаривает приведенные в ней доводы и просит оставить постановление суда без изменения.

Проверив представленный материал, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд второй инстанции постановление суда в части, которой отказано в удовлетворении жалобы Коротова К.А. о признания незаконным бездействия начальника МУ МВД РФ "Балаковское" Саратовской области Гришина М.Ю. по организации проверки по материалу  КУСП № 38942/18756 от 15 декабря 2014 года, находит соответствующим требованиям закона.

Жалоба в этой части рассмотрена судом согласно процедуре, предусмотренной ст. 125 УПК РФ. Нарушений законодательства при ее рассмотрении, влекущих отмену либо изменение постановления в этой части судом допущено не было.

Согласно положениям ст. 15 УПК РФ судом были созданы необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

При рассмотрении жалобы судом с достаточной полнотой, в соответствии с требованиями закона, проверены все доводы жалобы заявителя, материалы, положенные в основу вынесенного судом решения и сделан верный, подробно мотивированный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Судом первой инстанции правильно установлено, что постановлением и.о. прокурора г. Балаково Саратовской области Ходакова В.П. от 21 сентября 2017 года постановление оперуполномоченного ОЭб и ПК МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области Коповой М.Б. от 15 июля 2016 года об отказе в возбуждении yголовного дела, принятого по итогам проверки заявления Ульяновой Г.Д. по факту совершения хищения Бондаренко С.Г., Савиным А.В. и Лыковым А.В. из офиса материальных ценностей принадлежащих обществу ООО «Финансконсалтинг» отменено и материал направлен для дополнительной проверки. Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что на момент принятия судом решения по заявлению о преступлении продолжается проверка, по результатам которой будет принято решение, в случае несогласия с которым заинтересованные лица вправе, при наличии к тому законных оснований, обжаловать его в установленном законом порядке.

Таким образом, принятое судом решение никак не ограничивает конституционные права ООО «Финансконсалтинг», как не создаёт и препятствия для его доступа к правосудию.

Выводы суда в этой части основаны и подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами, они являются правильными, не согласиться с ними суд апелляционной инстанции оснований не усматривает, как не усматривает и оснований для того, чтобы давать иную оценку тем фактическим обстоятельствам которыми суд руководствовался при принятии решения.

В тоже время постановление суда в части прекращения производства по жалобе не отвечает положениям ч.4 ст. 7 УПК РФ, согласно которым постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным и не должно быть противоречивым.

Из содержания жалобы директора ООО "Финансконсалтинг", поданной в суд, следует что он обжалует действия сотрудников полиции Савина А.В.,Бондаренко С.Г.,Лыков А.В. при проведении 4 декабря 2014 года осмотра места происшествия в рамках КУСП № 8634 и по изъятию указанными сотрудниками товарно- материальных ценностей, принадлежащих ООО "Финансконсалтинг".

Также он просил признать незаконным бездействие начальника полиции УМВД России г. Саратова Молчанова И.Н., врио начальника ОП № 2 в составе УМВД России г. Саратова Егорова Ю.Н. по проведению проверки по данному материалу и принять меры к рассмотрению заявления Ульяновой Г.Д. от 15 декабря 2014 года.

Принимая решение и прекращая производство по жалобе, суд лишь указал, что считает необходимым производство по жалобе в этой части прекратить в связи с отсутствием предмета рассмотрения. По каким основаниям суд пришел к такому выводу, суд не указал. Таким образом, выводы суда об отсутствии предмета рассмотрения являются немотивированными.

В тоже время, вступая в противоречие со своим выводом, далее суд указал, что в случае несогласия с действиями сотрудников полиции, Коротов не лишен возможности их обжалования в установленном законом порядке и, следовательно, конституционные права директора не нарушены и не затруднен его доступ к правосудию.

При этом суд не учел, что, обращаясь в суд, заявитель уже выразил свое несогласие с действиями сотрудников полиции, а указывая на возможность заявителя обжаловать их в установленном законом порядке, суд не указал, в каком же порядке и куда следует обращаться заявителю за зашитой своих прав.

Таким образом, выводы суда о необходимости прекращения производства по жалобе, изложенные в постановлении, являются преждевременными, немотивированными, сделаны без надлежащей оценки всех существенных обстоятельств, в связи с чем не соответствуют требованиям уголовно- процессуального закона, что в силу ч. 1 ст. 389.17 УГ1К РФ является основанием для отмены постановления в этой части с направлением материала на новое судебное рассмотрение.

При этом довод о рассмотрении судом поданной в суд жалобы с нарушением установленного законом 5-ти дневного срока не свидетельствует о незаконности принятого судом решения и не является основанием для отмены постановления, поскольку истечение предусмотренного ст. 125 УПК РФ пятидневного срока не освобождало суд от рассмотрения жалобы и принятия решения по существу последней.

Руководствуясь ст. ст. 389.13, 389.20, 389.28 УПК РФ, суд

постановил:

Постановление Балаковского районного суда Саратовской области от 22 сентября 2017 года, которым прекращено производство по жалобе в связи с отсутствием предмета рассмотрения в части признания незаконными действий сотрудников полиции старших оперуполномоченных ОБЭПиИК УМВД России по г. Саратову Савина А.В., Бондаренко С.Г., Лыкова А В. в отношении ООО «Финансконсалтинг» при проведении осмотра места происшествия от 4 декабря 2014 года в рамках КУСП № 8634 и обязании провести проверку по незаконным действиям по изъятию товарно-материальных ценностей, принадлежащих обществу указанными сотрудниками полиции и их возврату, прекращено производство по жалобе в связи с отсутствием предмета рассмотрения в части признания незаконным бездействия начальника полиции УМВД России г. Саратова Молчанова И.Н., врио начальника ОП № 2 в составе УМВД России г. Саратова Егорова Ю.Н. и обязании их устранить допущенные нарушения по проведению проверки по данному материалу и принять меры к рассмотрению заявления Ульяновой Г.Д. от 15 декабря 2014 года, отменить, материал передать на новое судебное разбирательство в тот же суд, но иным составом.

Происходит волокита, нарушаются Конституционные права.

В рамках расследования по материалу КУСП №38942/18756  от 15.12.2014г. действия от сотрудников МВД  на данный момент не  проводятся.

 Процессуальное решение в порядке и сроках установленных статьями 144-145 УКП РФ не принято.

Уважаемый Владимир Владимирович, Юрий Яковлевич, Сергей Владимирович!

Обращаясь к Вам, мы Предприниматели Саратовской области  Просим;

1)    Обязать сотрудников  МВД по Саратовской области, а так же, Надзирающие органы по Саратовской области(Прокуратуру),  ценить Добросовестный труд, уважать частную собственность, свободу предпринимательской деятельности.

2)    По  прежнему доминирует обвинительный уклон.  Вместо того чтобы пресекать отдельные нарушения, сотрудники Прокуратуры, МВД по Саратовской области закрывают дорогу, создают проблемы нам законопослушным, инициативным гражданам, сокрывают  сообщение о совершенном преступлении ;

 

                                                  Просим;

Обязать провести служебную проверку по факту сокрытия сообщения о совершенном преступлении (КУСП №38942/18756 г.от 15.12.2014г.  Саратов (ОП№2))

Просим признать незаконными и необоснованными бездействия:

- начальника полиции УМВД России по г. Саратову полковника полиции И.Н.Молчанова;

- врио начальника ОП №2 в составе УМВД России по г. Саратову полковника полиции Ю.Н. Егорова;

- начальника МУ МВД РФ «Балаковское» по Саратовской области полковника полиции Гришина М.Ю.

в части организации проверки по материалу КУСП №38942/18756 от 15.12.2014 года.

 Обязать начальника полиции УМВД России по г. Саратову полковника полиции И.Н.Молчанова; врио начальника ОП №2 в составе УМВД России по г. Саратову полковника полиции Ю.Н. Егорова; начальника МУ МВД РФ «Балаковское» по Саратовской области полковника полиции Гришина М.Ю. устранить допущенные нарушения по проведению проверки по материалу КУСП №38942/18756 от 15.12.2014 года и принять активные меры к рассмотрению заявления Ульяновой Г.Д. от 15.12.2014г.

 Признать незаконными действия сотрудников полиции старшего оперуполномоченного ОБЭПиИК УМВД России по г. Саратову старшего лейтенанта полиции Савина А.В., старшего оперуполномоченного ОБЭПиИК УМВД России по г. Саратову капитана полиции Бондаренко С.Г., старшего оперуполномоченного ОБЭПиИК УМВД России по г. Саратову старшего лейтенанта полиции Лыкова А.В. в отношении ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ» при проведении следственного действия в рамках КУСП №8634 от 04.12.2014г. осмотр места происшествия 04.12.2014г.

 Обязать провести проверку по факту совершения незаконных действий вышеуказанными сотрудниками и возвратить из офисного помещения, расположенного на 5 этаже, здания д.81 по улице Ново-Астраханской г. Саратова изъятые товарно-материальные ценности, принадлежащие ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ».

Уважаемый Владимир Владимирович, Юрий Яковлевич, Сергей Владимирович!

Необходимо максимально снять ограничения с бизнеса

Источник: Лица губернии