Отопление вызвало социальный пожар в Саратове. Как его зажигали?

В Саратове, Балакове, Энгельсе не утихает социальный пожар, который запустил Саратовский филиал ПАО «Т Плюс». Через свою «дочку» «ЭнергосбыТ Плюс» он выставил за отопление счета собственникам жилых домов, в которых суммы от 50% до 3 раз превышают начисленные за декабрь 2025 года. Это вызвало массовое возмущение жителей. Я провел предварительное депутатско-журналистское расследование причин резкого повышения оплаты.

Двойная тарификация за тепло

Первая причина стандартная – ежегодное повышение тарифа за отопление.

Но в 2025 году пошли на двойную тарификацию. Сперва в Саратовской области в июле стоимость отопления подняли на 11,8%.  А с 1 января добавили 1,7%. Теплоснабжающим организациям позволили дополнительно повысить тариф из-за повышения ставки НДС. То есть налоговое бремя теплоэнергетиков переложили на плечи потребителей. Таким образом, в целом тарифы повысились на 13,5%.

Но не это явилось основной причиной резкого повышения стоимости отопления. А то, что с 25 марта 2025 года был введен новый критерий оценки потребленной тепловой энергии. Это коэффициент на температуру наружного воздуха. Он был введен изменением в постановление правительства РФ №1176, в котором определена формула среднемесячного объема потребления тепловой энергии при определении платы за отопление. Оно регулирует Правила предоставления коммунальных услуг собственниками многоквартирных и жилых домов, утвержденные другим постановлением правительства РФ №354.

Была введена новая формула расчета потребленной теплоэнергии, в которую включили температуру. Вы только посмотрите на эту формулу, достойную ума профессора высшей математики!

До этого при расчетах брали только объем потребления за 3 месяца. При новой формуле при расчете взяли еще и основополагающую температуру +20 градусов. Чем ниже температура, тем больше процент потребления. Так, в феврале по Саратовской области среднесуточная температура составила –11 градусов. То есть потребление повысилось на 31 пункт. При этом не понятно, почему было выбрано +20 градусов, хотя применяется как минимальная температура в квартире +18.  Специалисты считают, что 2 градуса дает большее увеличение стоимости теплоэнергии, которое фактически не поступает потребителям. «Энергосбыт» применяет, исходя из этой формулы, критерий – понижение температуры наружного воздуха на 1 градус = увеличение потребления теплоэнергии на 4,5%. В своем официальном комментарии в облдуме директор Саратовского филиала «ЭнергосбыТ плюс» Игорь Лодянов пояснял причину резкого повышения оплаты отопления так. В декабре 2025 года среднесуточная температура была -0,5 градусов, в январе –8,1, в феврале –11,6. Отсюда произошло увеличение стоимости в январе на 33-34%, в феврале на 49-50% по отношению к декабрю.

Таким образом, произошло двойное тарифообразование: на ежегодно обновляемый тариф лег другой – за температуру, что и привело к «законному» повышению стоимости отопления с начала 2026 года в Саратовской области фактически от 50 до 64% процентов.

Кручу верчу, обмануть хочу

Но по многим домам и квартирам увеличение произошло во много больше этих «законных» процентов – до 3 раз по отношению к декабрю. Зафиксированы случаи, когда владельцы 50-метровых квартир получали платежки на 8 и более тысяч рублей, тогда как в декабре им выставили по 2500-3000 руб. Член Общественной палаты Саратовской области и журналист Татьяна Никитина сообщила «Четвертой Власти», что за ее 40-метровую квартиру в Солнечном-2 счет за февраль пришел на 7733 рубля. При этом в декабре сумма оплаты составляла 1839 рублей, в январе - 3597 рублей. То есть в январе повысили в два раза, а в феврале еще в два раза к январю. Вот такая геометрическая прогрессия счетоводов-теплоэнергетиков.

Здесь «Т Плюс», скорее всего, применил другую хитрость, основываясь на подзаконных актах и положениях. Одним из них является то, что если теплосчетчик отсутствует или был временно неисправен, то вводится среднемесячный норматив в течение 6 месяцев. В этом случае фактически определяется плата выше установленного тарифа плюс нововведенная схема с температурой наружного воздуха. Если даже теплосчетчик (расходомер) исправлен, то ресурсоснабжающая организация может не принять его показатели, если домоуправляющая организация (УК, ТСЖ, кооператив и пр.) не вели среднесуточную ведомость за месяц по поступающей теплоэнергии. Даже если она ведется, эксперты «Т Плюс» ее могут забраковать, применяя, конечно же, «законные» критерии оценки, но по своему усмотрению.

Еще одним подвохом является то, что домоуправляющие организации могут не отрегулировать погодозависимое оборудование по подаче тепла. Здесь опять же ресурсоснабжающая компания может выдвинуть претензию и ввести расчет по нормативу.

Теплоснабжающая организация может предъявить счет за якобы потерю тепла в самом доме. Хотя у «Т Плюс» теплопотери в их сетях могут достигать 50%, о чем были публикации в СМИ. И возникает подозрение, что эти потери компания, используя манипуляционные схемы расчета, перекладывает на потребителей.

Также нередко бывает, что используемая коммерческая часть площадей в жилом доме не в полной мере оформлена. В этом случае оплата неоформленной части ложиться на жильцов.

Все эти критерии, формулы и «неправильные» показания счетчиков, как считают эксперты, введены, чтобы запутать расчеты, чтобы в них тяжело было разобраться даже специалистам. Ведь можно преднамеренно или как бы случайно ввести неправильную цифру в одну или несколько величин, как формула выдаст значительно завышенный результат. И ни прокуратура, ни ГЖИ не смогут найти подвох и опровергнуть такие запутанные расчеты. Отсюда высокомерные заявления начальников теплоснабжающих компаний: «Мы все правильно считаем! Пойдите докажите, что мы не правы!»

Тарифы под контроль. «Т Плюс» под тотальную проверку

ФАС установил, что граждане России в 2023-2025 годах переплатили за услуги ЖКХ 102,62 млрд рублей. После своей проверки Антимонопольная служба обязала убрать из тарифов только за 2025 год неправильно начисленные 50,3 млрд руб. Из них - 10,85 млрд руб. за теплоснабжение.

А в 2026 году с учетом примененных двойных тарифов за отопление переплата только по Саратовской области, по моим оценкам, составила за два месяца больше 1 млрд рублей.

Отмечу, что в марте 2026 года депутаты Госдумы наделили ФАС дополнительными полномочиями проверять тарифообразование и как  тарифы применяются в сфере ЖКХ.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин, который был одним из инициаторов данных изменений в законы, написал в прокуратуру Саратовской области обращение провести проверку по фактам завышенных платежей за отопление.

Я в своем выступлении на упомянутом выше совещании в облдуме призвал областную прокуратуру провести широкомасштабную и глубокую проверку финансово-хозяйственной деятельности Саратовского филиала «Т Плюс».

Саратовское УФАС, получив дополнительные права, должно провести проверку формирования тарифов за тепло, которые были введены в июле прошлого года. Здесь антипонопольщикам нужно глубоко изучить те финансовые документы, которые представили «Т Плюс» и другие теплоснабжающие компании в областной комитет по тарифам. Копать, есть ли в них скрытые незаконные или необоснованные затраты, например, наружные теплопотери, покупка дорогих машин, коттеджей для сотрудников, которые не должны учитываться при определении тарифа. Смотреть, насколько обоснована высокая зарплата тепловиков, особенно руководящего состава, которая так же учитывается в тарифе.

Правительству Саратовской области нужно побудить «Т Плюс» передать от «ЭнергосбыТ плюса» право расчетов платежек городским расчетно-кассовым центрам. Региональная власть сможет эффективно контролировать местный РКЦ и не допускать завышенных платежей   Городские РКЦ более управляемы и контролируемы властью, и потому беспредела в начислении не допускают. Когда несколько лет назад отопление начислял РКЦ, таких проблем не было.

Сговор или диверсия?

Но корень проблемы определения платежей – в Москве. Новую формулу расчета потребленной теплоэнергии в постановлениях правительства РФ эксперты считают необоснованной и неприемлемой. Критерий «температура атмосферного воздуха» введен в интересах исключительно ресурсоснабжающих компаний. Это привело к резкому росту платежей граждан за коммунальные услуги в зимний сезон, соответственно, снижению их уровня жизни и благосостояния в угоду сверхдоходам энергомонополистов. Я не исключаю сговор между этими компаниями с руководством блока ЖКХ в правительстве. Более того, в преддверие начала предвыборной кампании в Госдуму и во время проведения СВО это выглядит как диверсия.

Вадим Рогожин, с сожалением

Источник: http://4vsar.ru