Новый онкодиспансер. Объект не сдан, возбуждено дело, депутат ГД возмущен

Новый Саратовский областной клинический онкологический диспансер на улице Шехурдина стоимостью около 6,5 млрд рублей фактически принимает пациентов, хотя до сих пор полностью не введен в эксплуатацию в установленном порядке. На объекте отсутствуют работающие системы пожарной безопасности, отопления, вентиляции, резервного электроснабжения и др. По факту хищений при строительстве возбуждено и расследуется уголовное дело. А профильные чиновники на прямые вопросы журналистов перекидывают ответственность на соседнее ведомство. Это выяснило ИА "Взгляд-инфо" в ходе подготовки публикации, направив серию официальных запросов в ключевые инстанции.

Молчание губернатора

История строительства нового саратовского онкоцентра (подведомственен министерству здравоохранения Владимира Дудакова) давно вышла за рамки отраслевой повестки. Объект, который должен был стать флагманским в рамках нацпроекта "Здравоохранение" в регионе, превратился в хрестоматийный пример управленческого хаоса.

Контракт на строительство был заключен еще в апреле 2020 года с ООО "Ромекс-Кубань". Пациентов новый диспансер должен был принять не позднее весны 2025-го. Однако к марту 2026 года - спустя год после заявленного срока - здание так и не получило полноценного разрешения на ввод в эксплуатацию. При этом часть помещений уже работает: в новом корпусе функционирует лечебно-диагностическое отделение №4, где принимают онкологических больных.

Ситуация беспрецедентна: медицинское учреждение, обслуживающее тяжелобольных людей, эксплуатируется при отсутствии базовых инженерных систем, обеспечивающих безопасность. Речь идет не о косметических недоделках, а о пожарной безопасности, отоплении и вентиляции.

Губернатор Роман Бусаргин проинформирован о вопиющей ситуации, однако публичных заявлений от него не последовало.

Тяжба с собственным заказчиком

Масштаб проблемы наглядно демонстрирует арбитражный спор, который сам онкодиспансер инициировал против ГКУ СО "Управление капитального строительства" (УКС; директор - Юрий Мазничко), выступавшего техническим заказчиком стройки. Третьим лицом в дело привлечен генподрядчик - ООО "Ромекс-Кубань".

Из исковых требований следует, что учреждению здравоохранения не переданы:

- исполнительная документация на объект;

- работоспособные системы пожарной безопасности;

- системы отопления;

- системы вентиляции;

- резервное электроснабжение;

- медицинское газоснабжение.

Иными словами, онкологический диспансер, куда ежедневно приходят люди, борющиеся с раком, вынужден через суд требовать у государственной же структуры элементарного - чтобы в здании за 6,5 млрд рублей работали батареи и пожарная сигнализация.

Исчез циклотрон за 140 млн

Проблемы онкодиспансера не исчерпываются недоделками. В феврале СУ СКР по Саратовской области возбудило уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Суть претензий: региональное управление капитального строительства в одностороннем порядке исключило из госконтракта комплекс циклотрона с защитой PETtrace 880 производства GE Healthcare. Стоимость оборудования - свыше 140,9 млн рублей.

Результат этого решения - радиохимическая лаборатория диспансера, ключевой элемент современной онкодиагностики, не может быть введена в эксплуатацию. ПЭТ-диагностика, позволяющая выявлять метастазы на ранних стадиях, для саратовских пациентов по-прежнему недоступна в рамках нового центра.

Минстрой не выдавал разрешений

Редакция ИА "Взгляд-инфо" направила официальные запросы в три инстанции, непосредственно причастные к ситуации: министру строительства и ЖКХ Саратовской области Михаилу Бутылкину, председателю комитета по реализации инвестиционных проектов в строительстве Валерию Пруцкову и руководителю СУ СКР Дмитрию Костину.

Вопросы были поставлены предельно конкретно: введен ли объект в эксплуатацию, кто подписывал разрешение (если таковое есть вообще), фиксировались ли нарушения, проводились ли проверки, на каком основании здание эксплуатируется без пожарной безопасности и отопления.

Результат оказался показательным.

Министр Бутылкин ответил лаконично: разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию министерством НЕ выдавалось, все вопросы - к комитету по реализации инвестиционных проектов в строительстве. По существу - классический бюрократический пас: мяч перекинут в соседний кабинет.

СУ СКР сообщило, что следственные действия продолжаются, однако раскрывать какие-либо данные отказалось, сославшись на ч. 2 и 5 ст. 161 УПК РФ (тайна предварительного расследования).

Ни номера дела, ни даты возбуждения, ни статуса подозреваемых общественность не узнала. Вопрос о проверке фактов эксплуатации здания с грубыми нарушениями безопасности остался без ответа.

Комитет по реализации инвестиционных проектов (Пруцков) - именно та инстанция, на которую указал Бутылкин как на компетентную, - на момент публикации ответ на запрос редакции не представил.

Складывающаяся картина вызывает серьезные вопросы не только к конкретным чиновникам, но и к системе управления крупными инфраструктурными проектами в регионе.

Минстрой переадресует к комитету. Комитет, курирующий УКС, - ту самую структуру, которая является ответчиком по арбитражному иску, - молчит. СУ СКР расследует уголовное дело, но не раскрывает даже базовых процессуальных данных. При этом пациенты продолжают лечиться в здании, где, по данным судебных материалов, не обеспечена элементарная безопасность.

Возникает закономерный вопрос: кто персонально принял решение о начале эксплуатации объекта до его полноценной сдачи? Кто подписал - или не подписал - соответствующие документы? И кто несет ответственность в случае, если в недостроенном здании произойдет ЧП?

Нацпроект: саратовская аномалия

Онкологический диспансер на улице Шехурдина строился в рамках федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями", входящего в нацпроект "Здравоохранение". Проект финансировался из федерального и регионального бюджетов. Общая стоимость - порядка 6,5 млрд рублей. Масштаб вложений предполагал создание современного высокотехнологичного центра, способного оказывать полный цикл онкологической помощи - от диагностики до лечения и реабилитации.

На практике регион получил объект, в котором нет циклотрона для ПЭТ-диагностики (его вычеркнули из контракта, по этому факту возбуждено уголовное дело), не функционируют ключевые инженерные системы, а медицинское учреждение вынуждено судиться с государственным заказчиком за передачу документации.

При этом формально стройка стоимостью в миллиарды рублей - в активе регионального руководства. Диспансер "открыт", пациенты "принимаются", нацпроект "реализуется". А бонусом к этому кадровая чехарда в учреждении – сначала массовые "протестные" увольнения, а потом и отставка главврача Бориса Мейлаха.

О проблеме уже знают в Госдуме.

Зампред комитета по охране здоровья Алексей Куринный в беседе с корреспондентом ИА "Взгляд-инфо" не скрывал возмущения и недоумения:

"Без ввода в эксплуатацию невозможно осуществлять медицинскую деятельность! Я не знаю, как это возможно вообще, в принципе. На мой взгляд, так не бывает просто в природе, чтобы здание построено было без всяких документов".

Депутат не исключил, что в случае обращения пациентов или медперсонала, тему саратовского онкодиспансера обсудят на площадке Госдумы.

"Повышение доступности медицинской помощи - это первоочередная задача для нашего здравоохранения", - констатировал Алексей Куринный.

Редакция ждет ответа от комитета по реализации инвестпроектов в строительстве. Позиция ведомства Валерия Пруцкова будет отдельно представлена в ленте "Взгляда".

Журналисты продолжат следить за развитием событий.

Материал подготовили Константин Халин и Данил Гусынин

Источник: http://www.vzsar.ru