Ведомство Щелкановой смирилось с потерей почти 24 млн на депутатском глэмпинге

Апелляция оставила в силе решение суда по арбитражному делу о возврате субсидий, выделенных министерством культуры Саратовской области на реализацию национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства".

Соответствующее решение постановила тройка судей Двенадцатого арбитражного апелляционного суда в составе Ольги Антоновой (председательствующий), Светланы Жаткиной и Ивана Заграничного.

Речь идет о выделении средств на строительство глэмпинг-парка "Холм" в Усть-Курдюме.

"Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая, что несвоевременное исполнение получателем субсидии обязанностей по договору при недоказанности нецелевого использований средств субсидии не может быть безусловным основанием для возврата субсидии, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, и, отклоняя доводы заявителя жалобы…" – говорится в постановлении апелляции.

Данное решение было вынесено еще 4 июня, и какие-либо записи об обжаловании его в кассационной инстанции в картотеке "Электронное правосудие" отсутствуют.

Напомним, по распоряжению министерства культуры области во главе с Наталией Щелкановой ООО "Дубовый холм" получило в 2023 и 2024 годах две субсидии на строительство глэмпинга - 22,5 млн и 1,2 млн рублей.

Минкульт и фирма заключили соглашение, согласно которому на выделенные средства нацпроекта необходимо было окончательно ввести объект в эксплуатацию до 31 декабря 2024 года.

Но в феврале 2025 года прокуратурой Гагаринского района с выходом на место было установлено, что этого не произошло. В связи с выявленными нарушениями требований законодательства прокуратура района внесла ООО "Дубовый холм" представление, которое было рассмотрено и удовлетворено.

При этом стройка сопровождалась скандалами: жители жаловались на массовую вырубку рощи, владельцы меняли название - отказались от англоязычного Holm.

В конце августа прошлого года минкульт подал в Арбитражный суд Саратовской области иск о взыскании субсидии на господдержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в размере 23,7 млн руб.

По состоянию на 6 мая 2025 года, 8 номеров в 8 конструкциях глэмпинга не были введены в эксплуатацию. Ответчик, указывал истец, не обеспечил достижение значения результата использования субсидии по причине незавершенности отделочных работ, а реализация инвестиционного проекта не доведена до конца. Последнее обстоятельство установили по результатам осмотра, проведенного представителями министерства 29 августа 2025 года.

Дело рассматривал судья областного арбитража Роман Митюшкин, который полностью отказал региональному министерству культуры в удовлетворении исковых требований.

Основанием для этого послужило то, что "законодательство связывает результат использования субсидии с монтажом конструкций заводского производства, а не с завершением финальных отделочных работ или меблировкой, которые могут осуществляться в рамках операционной деятельности предприятия".

По мнению Митюшкина, главное – это монтаж самих глэмпингов как модульных строений.

Ранее ИА "Взгляд-инфо" сообщило, что, согласно данным ФНС России, учредителями ООО "Дубовый холм", зарегистрированного в марте 2023 года, являются Илья Куцев, Николай Лопатников, Игорь Садилов, Александр Тришев и Сергей Агапов. Директором фирмы была Екатерина Олевская, супруга Агапова; ныне - с апреля 2026 года - компанию возглавляет Данила Жулидов, руководивший городским отделением "МГЕР".

До прихода в бизнес Тришев долгое время работал в органах прокуратуры, занимал посты первого заместителя прокурора Заводского района, заместителя прокурора Энгельса, исполнял обязанности прокурора Кировского района. После увольнения из надзорного ведомства Тришев начал заниматься предпринимательством официально.

Сергей Агапов является депутатом и зампредом комиссии по МСУ, вопросам соцсферы, законности, защите прав населения Саратовской городской думы.

"Холм" - не единственный стартап парламентария, вошедший в число получателей грантов по нацпроектам.

Агапов - соучредитель ООО ОЛ "Ударник", которое управляет одноименным глэмпинг-парком в Саратове. Этот проект тоже освоил субсидии по линии областного минкультуры.

"Ударником" Сергей Агапов владеет совместно с Сергеем Коноваловым и Владиславом Андрющенко – сыном экс-руководителя управления Росприроднадзора по Саратовской области Андрея Андрющенко, осужденным за взятку.

О том, что на глэмпингах в Саратовской области освоят 100 млн рублей в рамках нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства", еще в январе 2024 года сообщала министр культуры Наталия Щелканова.

Средства предназначались на поддержку инвестиционных проектов по созданию "модульных некапитальных средств размещения".

Грантовую поддержку на 2023-2024 годы получили пять проектов, реализуемых в Саратовской области.

В общей сложности до конца 2024 года на территории региона должны были возвести 73 модульных дома, и 15 из них - это как раз "Холм".

Также в число грантополучателей вошли: глэмпинги "Лох-Бро" (село Лох Новобурасского района) и "Утес" (село Белогорское Красноармейского района), проект "ECO-VILLAGE" (турбаза "Робинзон" в Энгельсском районе) и упомянутый выше "Ударник" в Саратове.

Наталия Щелканова так публично и не уточнила, сколько организаций от региона претендовало на получение грантов, каковы были критерии отбора, проводился ли конкурс на уровне области, а главное – согласовывались ли с жителями места строительства "некапитальных средств размещения".

Не разъяснила министр и причины того, почему бюджетные гранты, как это часто бывает в Саратовской области, достаются представителям номенклатуры.

Материал подготовил Константин Халин

Источник: http://www.vzsar.ru