Причалят ли к Хвалынску «Метеоры»?

При посещении Хвалынска на прошлой неделе председатель Госдумы Вячеслав Володин поднял вопрос, почему причал оказался в частной собственности. В будущем году по Волге до города-курорта запустят пассажирское движение на судне «Метеор», а пристать ему будет негде.

«Возможности, которые были бы для развития у города, не используются. Вопрос: почему? И вот этот вопрос «почему?» также адресую и контрольно-надзорным органам. Почему причальная планка здесь оказалась в частной собственности? Кто эти решения принимал?» – спросил Вячеслав Володин.

Между тем проблему с пристанью в Хвалынске начали решать еще в 2022 году. Дело в том, что в лихие 90-е, она, а также причалы в Юрише (Заводской район), Ровном и Ахмате (Красноармейский район) оказались в частных руках – у АО «Саратовское речное транспортное предприятие» (АО «Порт»). В результате скупки акций большая их часть оказалась под контролем богатого бизнесмена Сергея Курихина через приближенных к нему Сергея Терехова  (председатель совета директоров) и Игоря Зубатова (директор порта). Есть там еще один крупный акционер – еще один мелкий олигарх Аркадий Евстафьев. У него с курихинской командой отношения ужасные, они борются друг с другом за контроль над предприятием. Как бы то ни было, стратегические причалы оказались в руках ушлых бизнесменов. А причальные стенки у них в долгосрочной аренде.

В марте 2022 года региональная прокуратура вышла в арбитражный суд с иском о возврате в госсобственность причалов в Хвалынске, Юрише, Ровном и Красноармейском районе. А также требовала признать недействительным договор аренды от 27 мая 2019 года между территориальным управлением Росимущества и ООО «Пристань Хвалынск» (дочернее предприятие АО «Саратовское речное транспортное предприятие»).

В июне 2022 года суд принял решение об удовлетворении иска. Его поддержала апелляция. Причальная стенка и земля были возвращены государству.  Но сооружения на ней остались у пристани, а земля осталась у компании в аренде по договору на 49 лет.

***

По факту у «Пристани Хвалынск» в собственности остаются земли и сооружения на них, а собственником причальной стенки является Росимущество, которое сдает ее АО «Порт» в аренду. Оно имеет первоочередное право аренды причальных сооружений, поскольку ведет на реке хозяйственную деятельность – добывает речной песок. Все эти условия накладывают ограничения на передачу причала тем, кто будет его эксплуатировать для обслуживания пассажирских перевозок.

При этом такой проблемы нет с причалами в других городах, в которых останавливаются «Валдаи». При запуске пассажирского движения между Саратовом и Балаково (с заездом в Маркс, Воскресенское и Вольск) проблему удалось решить установкой муниципальных причалов (дебаркадеров). Земля и причальные стенки также находятся в муниципальной собственности.

В Саратове причальная стенка отдана, как и в Хвалынске, частной компании – ООО «Траст». Но находится в муниципальной собственности. Здесь так же нужно поставить задачу – передаче одного причала, на котором будут швартоваться «Валдаи», дирекции транспорта. Минтранс может договорится с администрацией Саратова об этом.

***

В Хвалынск «Валдаи» не ходили, потому что по нормативу на такие расстояния должны ходить более объемные суда, такие как «Метеор», который значительно больше «Валдая», осадка у него еще глубже.

В прошлом году Володин выступил с инициативой закупить «Метеор». Его строительство началось, и он должен выйти на рейс Саратов-Хвалынск в следующую навигацию. А тут оказалось, что проблема с причалом и причальной стенкой, которые в частных руках. И за швартовку к ним правительству области придется платить примерно 2-3 тысячи рублей за одно швартование. За сезон это примерно 1 млн руб. А исходя из того, что АО «Порт» находится под контролем Курихина, который в контрах с областным правительством из-за того, что у него отобрали здание у музея Федина, оно может потребовать завышенную плату.

А областной бюджет и так несет большие расходы на дотации компенсации разницы себестоимостии и цены перевозок одного пассажира – 438 рублей. До Вольска это примерно столько же, как на автобусе. А затраты в разы больше. Следовательно, нужно сделать так, чтобы причал в Хвалынске, как и в других городах маршрута, тоже был в госсобственности.

***

Региональное министерство транспорта обратилось к Росимуществу с просьбой о безвозмездной передаче причальной стенки на баланс ГКУ «Дирекция транспорта» Саратовской области. При этом Хвалынская пристань» настаивает на своем приоритетном праве быть арендатором причальной стенки. Но Росимущество ответило, что может только отдать причальную стенку в аренду «Дирекции транспорта». Но для этого нужно провести процедуру наделения ее полномочиями брать в аренду объекты, далее нужно решить вопрос с оплатой аренды.

Можно передать в аренду причальную стенку «Саратовской пассажирской компании «Волга»», которая занимается речными перевозками, в их числе «валдаями». Но несмотря на то, что 100% акций ее находятся в областной собственности, она, как АО, считается частной. Значит, должна будет участвовать в конкурсе на право аренды, то есть соперничать с АО «Порт». А бороться с курихинской компанией будет нелегко.

Поэтому минтранс сейчас решает задачу с арендой причальной стенки «Дирекцией транспорта». Далее будут продолжены переговоры о передаче ее в областную собственность.

***

Но помимо этого есть еще одна серьезная проблема. Причальная стенка в Хвалынске, по имеющейся информации, находится в аварийном состоянии и требует капремонта. Ространснадзор может просто запретить эксплуатацию пристани для пассажирских перевозок. Ремонт должен делать собственник, то есть Росимущество, либо арендатор по допдоговору. Но чтобы начать ремонт, причальная стенка должна пройти обследование на техническое состояние. Это требует участия специалистов, включая водолазов. После этого создается техпаспорт по устранению недостатков. А после капремонта готовится другой техпаспорт о том, какие суда туда могут причаливать.

Вопрос, кто будет делать обследование и капремонт, даже не ставится. На повестке – кто будет эксплуатировать причальную стенку.

***

Прокуратуре области следует провести проверку по целевому использованию земли и сооружений пристани. На ней стоит полуразвалившееся здание, которое раньше было речвокзалом. Оно используется, как склад. То есть это уже признак нецелевого использования. Условием предоставления в аренду земли, вероятно, было использование ее для грузовых и пассажирских перевозок. Но Хвалынская пристань, по имеющимся сведениям, занимается закупкой мела и металлолома, добычей песка. В судебном процессе по изъятию причальной стенке суд указывал, что предприятие должно использовать сооружения для осуществление перевозок. Если бы это использовалось, то было бы отражено в договоре с Росимуществом, а там такого пункта нет. Если перевозки не осуществляются, объекты не используются по их предназначению, не содержаться в нормативном состоянии, арендная плата поступает не вовремя, значит землю и объекты недвижимости можно изъять. Если эти объекты не используются по назначению, то «Пристань Хвалынск» не может ставить свой приоритет при заключении договора аренды причалов. Соответственно, Росимущество вправе передать их минтрансу.

Следующим этапом будет решение вопроса: кто будет обслуживать причалы и прием «Метеоров» и кораблей, если туда начнут приставать туристические теплоходы. Это можно передать СПК «Волга». Формально для этого нужно объявлять конкурс с определенными условиями и обязательствами, которая может выполнить только эта компания.

***

В сентябре 2026 года заканчивается договор аренды причальной стенки в Хвалынске с «Пристанью Хвалынск». Остался месяц для поиска решения, кому ее передавать. Росимущество, как государственное учреждение, должно, прежде всего, исходить из интересов государства и помогать реализации такого важного социального проекта, как речные перевозки.

Из-за комплекса названных проблем рейсы «Метеоров» в Хвалынск в следующем году могут не начаться.

Источник: http://4vsar.ru