Интервью

Интервью Владимира Николаевича Степанова для альманаха "Лица Саратовской губернии 2011"

"Лица Саратовской губернии 2011"

Один раз в год

Областной прокурор Владимир Степанов встретился с журналистами

На своей пресс-конференции прокурор Саратовской области Владимир Степанов и его заместители рассказали, как работало ведомство в уходящем году, прокомментировали громкие скандалы и порассуждали о возможных новых полномочиях.

О ЖКХ, ветеранах и заработной плате

— Сначала я хотел бы поговорить о проблемах, которые существуют в области, — начал областной прокурор. — В условиях кризиса обострилась ситуация с невыплатой заработной платы. В 2008-09 годах задолженность была сведена практически к минимуму. Но в 2010 она вновь стала расти. Мы приняли ряд мер, чтобы взять ситуацию под контроль и стабилизировать ее. Я полагаю, что мерами нашего реагирования, взаимными усилиями власти, контролирующих органов нам это удалось сделать. Особо хочу отметить, что 22 руководителя были дисквалифицированы, возбуждено четыре уголовных дела, два из них в настоящее время доведены до суда. Руководители двух предприятий понесли наказание в виде штрафа. На сегодня своим сотрудникам — а это более тысячи человек — задолжали одиннадцать предприятий.

Второе направление, которому уделялось особое внимание — ветхое и аварийное жилье. Всего на территории области более шестисот домов находятся в аварийном состоянии. Большинство из них — порядка трехсот — в Саратове. Однако фактически, по нашим подсчетам, их более пятисот. Порядка 16 тысяч жителей нуждаются в улучшении жилищных условий. Маневренности жилого фонда, которым обладает администрация города, конечно же, не хватает. В суд направлено 26 исковых заявлений. На мой взгляд, в этом направлении прокуратура работала недостаточно. В будущем году мы продолжим трудиться по этой линии.

Что касается соблюдения законодательства о предоставлении жилья ветеранам, то в этом году правительство области провело большую работу, и к 9 мая все ветераны, вставшие на учет до 1 марта 2005 года, получили квартиры. Мы реагировали на все поступавшие нам заявления и обращения. Сегодня от ветеранов, кто должен был получить жилье по закону, жалоб нет.

Уделялось внимание обеспечению жильем детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодня в жилье нуждаются более полутора тысяч человек. Пока, к сожалению, из-за отсутствия полного финансирования областная администрация не может его предоставить. В 2009-м и в этом году мы обращались к губернатору по вопросу увеличения финансирования по этой статье. И в 2010-м квартиры получили более 400 человек. Есть понимание проблемы со стороны власти.

Отдельное внимание — сфере ЖКХ. В последнее время прокуратура уделяла внимание началу и проведению отопительного сезона. В этом году все идет без особых сбоев. Работали и в направлении наличия резервных источников питания, прежде всего — электричества, водоснабжения. Проведенные проверки показали, что в большинстве случаев их либо нет, либо они находятся в таком состоянии, что их нельзя эксплуатировать. Авария в сентябре прошлого года в Саратове привела к тому, что город остался без питьевой воды. Нет источников в большинстве крупных городов. Мы принимаем меры, ситуация выправляется, но не такими темпами, как бы нам хотелось.

Могу сказать, что сотрудники прокуратуры провели совместно с ГИБДД проверки и выявили более трехсот водителей, которые в свое время не имели права получать водительское удостоверение по состоянию здоровья. Сейчас они лишены прав, но проблема такая в области есть.

Если говорить о преступности, то в целом, в качестве положительного фактора, могу отметить, что тенденция снижается. Но снижается и раскрываемость. Здесь есть определенные нарекания в адрес органов внутренних дел.

Судимые в депутаты не пройдут

— Неоднократно в СМИ появлялись публикации, касающиеся ректора СГАП Сергея Суровова, где говорилось о его совсем неправомерных действиях. Как прокуратура реагировала на них?

— По всем публикациям мы провели проверки. По выявленным нарушениям были приняты меры прокурорского реагирования. Насколько я помню, вносились представления, предостережения. Уголовного дела по какому-либо факту не возбуждалось.

— Близятся выборы, и среди кандидатов в депутаты есть люди, имеющие судимость. Могут ли они стать депутатами?

— Перед выборами создается рабочая группа, в которую входят представители заинтересованных ведомств — ФСБ, ГУВД, ФСИНа. Все кандидаты в депутаты проходят соответствующую проверку по линии МВД. Человек, привлекавшийся к уголовной ответственности, но у кого судимость погашена, перед законом считается несудимым. И он имеет право избираться. На последних выборах, которые прошли осенью, два человека с непогашенной судимостью были отсеяны.

— Прошло сообщение, что вице-губернатору Александру Бабичеву выделена премия на незаконном основании?

— Эта финансовая помощь выделена из резервного фонда. На тот период времени губернатор располагал такими полномочиями. Летом этого года мы обратились с инициативой, чтобы в форме оплаты труда высших чиновников правительства области вообще не предусматривалась форма поощрения. То есть, если «перевести на русский язык» — только голый оклад. Этот закон был принят, и на сегодня предусмотрены иные формы в рамках фонда оплаты труда для поощрения своих заместителей.

— В «Репортере» мы публиковали материал по поводу махинаций с кредитами, которые проводились в НВК-банке. В настоящее время проводится ли проверка?

— Там возбуждено уголовное дело, сейчас оно находится в производстве. Проводится расследование.

— Оно возбуждено уже давно, — дополнил первый заместитель областного прокурора Вячеслав Симшин. — По заявлению лица, которое якобы получило кредит. На сегодня сроки расследования продлены. Сейчас по делу нет ни подозреваемых, ни обвиняемых и рано говорить о каких-либо результатах. Оно не приостановлено, не прекращено.

— Что касается ЗАО «СПГЭС». Этот скандал, связанный с арендной платой, обсуждался довольно широко. Примерный ущерб оценивается в 600 миллионов рублей.

— По этому вопросу проводила проверку Генеральная прокуратура по запросу депутата Рашкина. Сумма арендной платы рассматривалась депутатами городской думы, утверждена на собрании. Что касается тарифов, то вопрос об их повышении ставился неоднократно. Проведенные исследования показали, что увеличение арендной платы напрямую связано с увеличением тарифов для граждан. Потому резкое ее повышение не происходило. Что касается инвентаризации, нарушения не выявлены. Имущество право собственности не поменяло, оно является муниципальным, СПГЭС только арендуется.

О балашовском скандале

На пресс-конференцию приехала и главный редактор «Балашовской правды» Ольга Айдарова.

— Вас восстановили? — поинтересовался Степанов.

— Нет! — ответила она. — Дело в суде.

— Надеюсь, правда восторжествует, — сказал прокурор.

— Да вы оптимист! — заверила Айдарова. И перешла к вопросу. По ее словам, за минувший год в Балашове не было предоставлено ни одной квартиры детям-сиротам. Вместе с тем 19 квартир глава администрации Балашовского района Борис Шамин отдал по своему усмотрению, невзирая на очередь. На сегодня они уже приватизированы. Прокуратура провела проверку, выявила нарушения, но уголовное дело возбуждено не было.

— Я являюсь еще и депутатом, — сказала Ольга Айдарова. — И у населения вопрос: как так — масса квартир «ушли» и ничего?

— К сожалению, пока я не владею информацией по поводу проводимых там проверок. Я обязательно разберусь, и мы сообщим об этом.

Главред рассказала еще об одной ситуации. Прокуратура Балашова обратилась к собранию депутатов с требованием решить вопрос о соответствии занимаемой должности главы администрации. Говорили о нарушении антикоррупционного законодательства — глава продлил срок аренды земли под ларьком, принадлежащем его сыну. Айдарова проголосовала, чтобы Шамина отстранили от должности. Но на следующий день ее саму сместили. Ей заявили, что это недопустимо — печатать в газете критические материалы в отношении главы администрации. Шамин же продолжал работать, подписывать распоряжения.

— Может, вы посмотрите внимательнее, на то, что творится в Балашове?

— Насколько я знаю, после нашего вмешательства, — сказал Владимир Степанов, — договор по продлению аренды был расторгнут. К сожалению, признаю, что мой сотрудник до конца не разобрался в той ситуации, которая сложилась именно по данному факту. Внесение представления, в котором был поставлен вопрос об отстранении главы администрации от должности, было преждевременным. В настоящее время вступившим в должность прокурором Андреем Викторовичем Низовцевым принимаются меры прокурорского реагирования, они соответствуют всем требованиям, которые предъявляются аппаратом области. В настоящее время Шамин обратился в суд, но решения пока нет.

(Спустя три дня после пресс-конференции стало известно, что именно в день ее проведения в отношении Бориса Шамина было возбуждено уголовное дело по факту взятки.)

По «делу Лысенко» сотрудники прокуратуры не допрашиваются

— Что касается «дела Лысенко». Прошла информация, что ряд сотрудников правоохранительных органов потворствовали совершению преступлений, в которых подозревается глава Энгельсского района. В настоящее время проводятся ли по данным фактам проверки в отношении каких-либо сотрудников правоохранительных органов?

— Я не могу комментировать информацию, которую озвучил представитель Следственного комитета при прокуратуре РФ. Что касается сотрудников органов прокуратуры, у меня на сегодня нет сведений, что кто-то из них принимал незаконные решения или потворствовал незаконным действиям Лысенко. Если такие факты будут и я буду поставлен в известность о них, то, безусловно, если это не будет попадать под уголовно-правовое преследование, будут проведены служебные проверки. На сегодня таких проверок не проводится. Никто из моих сотрудников по рамкам расследования этого дела не вызывался и не допрашивался.

— А что касается проверок по госзакупкам?

— У нас создана группа, в которую входят сотрудники экономического отдела, — ответил заместитель прокурора области Тимур Маслов. — Она охватывает всю область. Все торги, которые проводились, изучены. Точно не скажу, но выявлено множество нарушений. Вносились представления, в отдельных районах чиновники были по нескольку раз привлечены к административной ответственности за нарушения при закупках.

— По данной теме не возбуждено ни одного уголовного дела, — добавил Владимир Степанов. — Я считаю, что тут слабая позиция органов внутренних дел. Как правило, выявлять это обязаны оперативники.

— Некоторое время назад был скандал. Некий мужчина на машине въехал в кафе на Набережной. Он представился сотрудником прокуратуры. Проводилась ли по данному факту проверка?

— У нас любой может представиться сотрудником прокуратуры, сотрудником милиции, журналистом. Могу сказать, что этот человек не работает в органах прокуратуры и никакого отношения к ней не имеет. Правда, в свое время он учился в академии права, но отчислен за получение неудовлетворительной оценки на государственном экзамене. Когда появилась информация, что он ездил по ступенькам, что стражи порядка доставили его в отдел и привлекли к административной ответственности, я дал распоряжение выяснить, является ли он нашим сотрудником. Когда отдел кадров дал ответ, что нет, повода для проведения проверки не оказалось.

— Что изменится, когда следственный комитет будет выведен из структуры прокуратуры?

— На сегодня — ничего. Мы так же будем осуществлять надзор за работой следственного комитета, утверждать и поддерживать в суде обвинение, проверять законность возбуждения уголовного дела. Есть ряд законодательных инициатив, которые предполагают расширение полномочий прокурора. В частности, принимать решение об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении, приостановлении, ряд других надзорных полномочий. Работы нам прибавится, но мы не возражаем.

В заключение Владимир Степанов пообещал встречаться с журналистами чаще. Хотя бы раз в полгода. Так что ближайшая встреча с областным прокурором в таком масштабе состоится уже летом.

Источник: www.reporter-smi.ru