Беспредел в сфере ЖКХ

Здравстуйете Валерий Васильевич.Меня зовут Перминова Виктория Леонидовна, проживаю в г.Энгельсе по адресу пр.Строителей д43 кв.48. Обращаюсь к Вам со следующим вопросом: получив квитанцию на оплату коммунальных услуг за январь 2015г.обнаружила дополнительную статью под названием "Обслуживание ЛС",которая начисляется на кв.м (почему-то) по 1,67руб.Обратившись ЕРКЦ получила ответ, что у них именились договорные условия с ресурсоснабжающими организациями и предоставили следующию калькуляцию(в приложении), данные изменения коснулись только г.Энгельса, документ подтверждающий законность данного действия никто не предоставил. Это что получается пользователи услуг должны покрывать все затраты поставщиков???-это тоже самое что пойти в магазин купить товар и помимо его стоимости оплатить услуги кассира и за чек. Пожалуйста помогите разобраться в данной ситуации. PS Уже с опаской ждешь следующих квитанций за квартиру,потому что не известно что еще коммунальщики придумают оплачивать за Наш счет.Огромное спасибо