Просим вашей помощи

Депутату Саратовской государственной Думы

Бондаренко Николай Николаевичу:

От Трушкина Дмитрия Николаевича

: ИП Трушкин Дмитрий Николаевич

dimareklama1@gmail.com

+79155912966

Обращение

Уважаемый Николай Николаевич!

Я, предприниматель Крыма вынужден к Вам обратиться за разъяснениями о сложившейся ситуации с реализацией пивоваренной продукции несетевыми объектами розничной торговли и защитой моих прав. Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 №762-р был определен перечень товаров и услуг, которые могут реализовываться без ограничений. Продовольственные товары вошли в этот перечень. Ограничений по реализации алкогольной продукции, в том числе и пивоваренной, в распоряжении правительства не содержится. Согласно пункту 9 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, отнесены к продовольственным товарам. Однако, руководители некоторых регионов выпустили дополнительно постановления, указы, в которых ввели запрет на работу магазинов, осуществляющих реализацию именно разливного пива на вынос в закрытой таре. Так, Указом Главы Республики Крым "О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 17.03.2020 №-63У" от 05.04.2020 №94-у пункт 10.3 гласит: "приостановить с 28.03.2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки работу объектов розничной торговли, осуществляющих реализацию на розлив алкогольных напитков, пива, сидра, пуаре и медовухи". Несмотря на то, что Правительство РФ и федеральные министерства разрабатывают беспрецедентные меры поддержки бизнеса, а лучше сказать - Спасения, власти некоторых регионов принимают решения, противоречащие федеральным актам. Кроме того, согласно указаниям Министра промышленности и торговли РФ от 03.04.2020 № МД-23185/15 (пункт 4) рекомендовано не менять, установленный ранее в субъектах РФ режим продажи алкогольной продукции без крайней необходимости. Введение дополнительных ограничений на реализацию алкогольной продукции может спровоцировать рост доли нелегальной продукции и серьезное социальное напряжение. При этом такого ограничения в Указе Президента РФ №206 от 25.03.2020 не содержится. Более того, из распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 №762-р следует, что в период с 30.03.2020 могут продолжить работу организации, которые обеспечивают населения продуктами питания и товарами первой необходимости. Губернаторы регионов и Главы Республик уполномочены расширять перечень товаров первой необходимости, но не сокращать его. Так, как в наших магазинах широко представлен ассортимент продукции с минимальным сроком хранения от 2 до 15 дней, то в случае остановки работы магазинов данная продукция придет в негодность. Так как мой магазин и магазины моих коллег не работают с 28.03.2020 года, то практически вся продукция подлежит списанию, что привело меня и моих коллег к огромным убыткам. Есть риск потери рынка сбыта. Кроме этого, все торговые точки (помещения магазинов) арендуются у физических и юридических лиц, не все их которых хотят делать какие-либо поблажки и скидки на аренду, ВЕДЬ МЫ ДАЖЕ В СПИСОК ПОСТРАДАВШИХ ОТРАСЛЕЙ НЕ ПОПАЛИ! В случае ещё небольшого простоя, я и мои коллеги будут вынуждены начать расторгать договора аренды, либо нести расходы, на которые у меня и у моих коллег уже нету материальной возможности. Помимо алкогольной продукции, которая в соответствии с действующим законодательством, регулирующим оборот алкогольной продукцией является пищевой продукцией и не подлежит продаже дистанционным способом, на полках моих и моих коллег магазинов представлены товары первой необходимости из утвержденного распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 №762 и Рекомендацией Минпромторга РФ.

Также хочу отметить, что наши магазины находятся в шаговой доступности от мест проживания граждан. Имеют площадь не менее 20 кв. м.

Таким образом, покупка товаров в наших магазинах для потребителя несет меньше рисков, чем в любом другом крупном супермаркете, находящемся вдали от места проживания граждан и с большим количеством людей, что противоречит принимаемым Правительством РФ мерам по распространению новой короновирусной инфекции COVID-19.

Учитывая все вышеперечисленное, хочу отметить что таким образом создаются неконкурентные условия торговли. Федеральные ритейлеры и местные крупные сети получили преимущественное право продажи продукции, аналогичной той, что представлена у нас.

Для работы наших магазинов мы готовы предпринять все необходимые меры санитарно-эпидемиологические меры для обеспечения безопасности покупателей и персонала - производить регулярную дезинфекцию, наносить на полу разметку для контроля расстояния между покупателями, ограничить количество одновременно находящихся покупателей в магазине.

Согласно Распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 №762-р, подписанного Председателем Правительства РФ М.Мишустиным, а также рекомендации от 27.03.2020 Минпромторга России за подписью заместителя министра С.А.Цыб, размещенных на официальном сайте Минпромторга России, ввиду неопределенности, связанной с отсутствием в законодательстве РФ понятия "товары первой необходимости", рекомендовано руководствоваться Перечнем товаров первой необходимости (Приложение к рекомендациям), согласно п.4 Рекомендации при реализации хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность, товаров, попадающих хотя бы под одну группу товаров, указанных в Перечне, не ограничивается реализации таким хозяйствующим субъектам товаров, не включенных в Перечень.

Прямых запретов или ограничений реализации алкогольной продукции федеральными законодателями до настоящего времени не публиковалось. Создание препятствий к ограничению законной предпринимательской деятельности противоречит Конституции РФ.

Более того, данное письмо отправлял сам и в коллективном обращении:

Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу

Главе Республики Крым - Аксенову Сергею Валерьевичу;

Уполномоченному по защите прав предпринимателей по РК - Лужецкой Светлане Анатольевне;

Президенту общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса "Опора России" - Калинину Александру Сергеевичу;

Руководителю ФАС РФ - Артемьеву Игорю Юрьевичу;

Генеральному Прокурору РФ - Краснову Игорю Викторовичу;

В Совет Министров Республики Крым;

Ежедневно все наши коллеги позванивают все горячие линии (Аксенова, Роспотребнадзора, Минпромторга), пишем вопросы во всех соцсетях (ВК, Инстаграмм, FB), а в ответ тишина, полное отсутствие ответа, хотя бы на элементарный вопрос: "Почему в Севастополе данная деятельность осуществляется, и губернатор её не запрещал, а наш Глава решил по-другому?!"

Этот же вопрос задавали и Пеньковской Наталье Александровне - руководителю межрегионального Роспотребнадзора, на что она ответила - все вопросы к Сергею Валерьевичу. И вообще все ответы - это отфутболивание от одной инстанции к другой без какого-либо внятного ответа.

В этом запрете нет вообще никакого здравого смысла. И так страдает бизнес, потребители, вся эта ситуация с эпидемией и различными ограничениями давит эмоционально, психологически, все мы сейчас - часть этого непростого процесса, в котором нельзя вести привычный образ жизни. И когда в этих обстоятельствах начинают вводить надуманные ограничения, которые не дружат со здравым смыслом, то как на это можно реагировать? Это только усиливает ситуацию стресса для бизнеса и потребителей. Очень обидно, что руководители некоторых регионов не понимают такие очевидные вещи!

Поэтому, на основании вышеизложенного, прошу Вас помочь нам защитить наши интересы и интересы наших работников и обязать главу Республики Крым Аксенова С.В. отменить необоснованный запрет на торговлю разливным пивом, (логика которого отсутствует, т.к. бутылочное пиво везде в свободном доступе, а разливное под запретом), при условии, что торговля будет вестись на вынос в закрытой таре с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических норм.

Я тоже человек который не готов сидеть в стороне, готов вступить 

Николай Николаевич, на Вас вся надежда!

С Уважением, Трушкин Дмитрий.