Интервью
Интервью председателя арбитражного суда Саратовской области А.С. Байбакова для альманаха «Лица губернии 2011»
- Александр Семенович, Вы более 4-х лет занимаете должность председателя арбитражного суда Саратовской области. Скажите, какие свои конкретные шаги, сделанные за этот период, Вы считаете наиболее важными и действенными?
- Следует отметить, что полномочия председателей судов регламентированы федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами. В связи с этим моя деятельность в указанный период была направлена на четкую организацию и слаженность работы Арбитражного суда Саратовской области, эффективное функционирование структур суда, проведение кадровой политики, способствующей улучшению судейского корпуса, обеспечение единообразия судебной практики, внедрение автоматизированной системы «Судопроизводство», соединение принципа открытости судебного разбирательства с современными электронными цифровыми технологиями, улучшение технических и бытовых условий деятельности сотрудников суда, - все это, по моему мнению, оказало определенное влияние на качество отправления правосудия в Арбитражном суде Саратовской области.
- Как идет процесс назначения арбитражных судей?
- Существующая практика назначения на должность судьи складывается следующим образом. Кандидаты на должность судьи Арбитражного суда Саратовской области, удовлетворяющие требованиям статьи 4 Закона РФ«О статусе судей в Российской Федерации», обращаются в экзаменационную комиссию при квалификационной коллегии судей Саратовской области для сдачи квалификационного экзамена. После успешной сдачи квалификационного экзамена им вручается соответствующее удостоверение, которое действительно в течение трех лет. Далее при наличии вакансии судьи Арбитражного суда Саратовской области кандидаты на должность судьи в соответствии с установленным порядком представляют в квалификационную коллегию судей требуемые документы. Объявление об открытии вакансии на должность судьи Арбитражного суда Саратовской области размещается в Саратовской областной газете. После проверки документов и сведений, представленных претендентами, с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи. В соответствии с установленным порядком данные о рекомендованных на должность судьи кандидатах направляются в Высший арбитражный суд РФ. Председатель Высшего арбитражного суда РФ вносит представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи Президенту Российской Федерации, который своим Указом назначает судей арбитражных судов Российской Федерации.
- Как Вы расцениваете последние изменения в арбитражном законодательстве?
- Изменения, внесенные в Арбитражный процессуальный кодекс и вступившие в законную силу с 01 ноября 2010 года, расцениваю положительно, поскольку они способствовали повышению правовой определенности и открытости арбитражной судебной системы. Особенно хотелось бы отметить изменения, касающиеся вопросов электронного правосудия: теперь участвовать в судебном заседании можно благодаря видеоконференцсвязи, на слушаниях ведется аудиозапись, а документы можно подавать в электронном виде через сайт суда. Преимущества очевидны: лицам, участвующим в деле, нет необходимости пользоваться услугами почтовой связи или идти в канцелярию суда, что может занимать достаточное количество времени, - все требуемые документы оперативно поступают и в электронном виде. Современные информационные технологии, введенные законодательством в судопроизводство, также позволили в какой-то степени упростить работу судей и сотрудников аппарата суда.
Кроме того, могу сказать, что до внесения изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, поступали жалобы на действия судей, в которых заявители ссылались на заинтересованность судей, их расположенность к одной из сторон во время рассмотрения дел. Сейчас подобные жалобы фактически отсутствуют, поскольку ведется аудиозапись судебных заседаний, позволяющая эффективно фиксировать судебный процесс.
- Скажите, пожалуйста, как продвигается работа по внедрению системы подачи процессуальных документов в арбитражный суд посредством сети Интернет?
- Подача документов в электронном виде производится по правилам, установленным Временным порядком, который утвержден приказом Высшего арбитражного суда РФ от 12.01.2011 г. В нем указаны требования, при соблюдении которых арбитражный суд принимает документы в электронном виде для производства и рассмотрения.
В Арбитражный суд Саратовской области ежедневно путем использования интернет-сервиса «Мой арбитр» поступают десятки электронных документов. В основном представляются исковые заявления, дополнительные документы к уже рассматриваемым делам – это ходатайства, отзывы, встречные иски, а также апелляционные и кассационные жалобы.
- Расскажите, пожалуйста, в чем заключаются основные проблемы арбитражного суда и как они решаются?
- Одна из самых очевидных проблем – отсутствие достаточного количества помещений необходимых для эффективной работы суда. На сегодняшний день в связи с нехваткой помещений в здании, где расположен Арбитражный суд Саратовской области, большинство дел рассматривается в кабинетах судей. При этом небольшие по своему размеру кабинеты заняты не только судьями, но и их помощниками и секретарями.
В настоящее время планируется разрешить вопрос о предоставлении земельного участка под строительство здания Арбитражного суда Саратовской области и при наличии возможности финансирования Высшим арбитражным судом РФ приступить к его строительству.
Кроме того, на уровне региональной власти обсуждается вопрос об увеличении площади служебных помещений в здании, где расположен Арбитражный суд Саратовской области.
- Есть ли на сегодняшний день в Саратовской области учреждения, оказывающие услуги по примирению сторон?
- С 1 января 2011 г. вступил в действие Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Этот закон предусматривает разрешение споров во внесудебном порядке с участиемнезависимого посредника - медиатора на основании добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения. Те лица, которые осуществляют эту деятельность на профессиональной основе - медиаторы, должны пройти соответствующее обучение.
Так, в настоящее время в городе Саратове создан Центр по урегулированию споров (процедуре медиации) при Поволжском юридическом институте (филиале) Российской правовой академии Минюста России. Основное назначение Центра заключается в исследовании и применении процедуры альтернативного разрешения споров с участием посредника в урегулировании конфликтов – медиатора.
- К чему необходимо готовиться потенциальным участникам процесса в будущем? Ведь не факт, что прошедшие изменения в АПК РФ станут последними.
- Высший арбитражный суд РФ 24.03.2011 года разработал и внес в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ», касающийся упрощенного производства в арбитражном процессе. Согласно законопроекту данная процедура будет применяться, если сумма иска не будет превышать для юридических лиц - 300 тысяч руб., для индивидуальных предпринимателей - 100 тысяч руб. Указанные изменения нацелены на расширение круга дел, рассматриваемых в упрощенном порядке, а также на ускорение процедуры их рассмотрения, повышения ее доступности и востребованности у лиц, обращающихся в арбитражные суды.
Кроме того, Председатель Высшего арбитражного суда РФ А.А. Иванов, выступая в этом году на итоговом совещании председателей арбитражных судов России в городе Ростов-на-Дону, отметил дальнейшее развитие системы электронного документооборота, а именно принятие мер по стимулированию подачи документов в электронном виде. Переход же в будущем на подачу документов исключительно в электронном виде создаст возможность доступа к материалам дела через Интернет.
- Дома Вы умеете дистанцироваться от работы? Какой Вы в быту?
- Дистанцироваться от работы дома не получается.В быту я самый обычный человек. Перестроиться на общение с родными и друзьями удаётся всегда. Профессиональное качество - требовательность не мешает, скорее, наоборот, помогает в жизни и мне и моим близким.
- Есть ли у Вас увлечение, которое помогает расслабиться и отвлечься?
- Да, есть. Это чтение книг - особый интерес вызывает историческая литература, и спортивные игры, из которых предпочитаю настольный теннис и бильярд.
- Расскажите о себе. Вы целенаправленно шли к своей деятельности или в детстве мечтали стать космонавтом?
В юношеские годы я мечтал стать юристом, работать в правоохранительных органах, а именно следователем прокуратуры.
- Какими принципами Вы руководствовались, выбирая спутницу жизни?
Принципами взаимного согласия, взаимопонимания и общих взглядов на жизнь.
- Как Вы воспитывали своих детей? Строго или демократично?
По-разному, в зависимости от ситуации.
- Вы строите планы? Что сейчас задумано в личном семейном плане?
Каких-либо стратегических планов пока не имею. Что касается личных семейных планов, то в ближайшее время собираюсь пойти в отпуск и провести отдых вместе с супругой.
