халатность

Здраствуйте, меня интересует такой вопрос. Я гр.Армении, в настоящее время живу в России. У меня есть РВП (с которым прожил более 6 месяцев) и я хочу подать документы на вид на жительство с дальнейшим получением гражданства Росси. У меня отец и брат гр. России. На даный момент в УФМС не принимают документы на вид на жительство, ссылаясь на то, что обязательно прожить год с РВП, и только после этого подавать на вид на жительства. При попытке уточнить у сотрудников центрального фмса по Саратовской обл. Отдел оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан, начальник Пономарева Наталья Геннадьевна ответила, что они принимают документы на расмотрение после шести месяцев только у пенсионеров, у остальных только по прошествию года. Якобы из-за критики в их адрес из Москвы. Согласно п. 56 Административного регламента по предоставлению ФМС государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ (утвержден Приказом ФМС России от 29.02.2008 года № 41) решение о выдаче или об отказе в выдаче вида на жительство принимается в срок, не превышающий шесть месяцев с даты подачи заявления иностранным гражданином, но не ранее чем через год со дня получения РВП. Таким образом, с заявлением о выдаче вида на жительство иностранный гражданин вправе обратиться в территориальное подразделение УФМС России по месту жительства не ранее чем через шесть месяцев после получения РВП. Вот тут и вопрос, если я имею право подать документы на вид на жительство через 6 месяцев, почему мне говорят что я этого права не имею? Это нарушение закона и моих прав.