о социальной помощи работающим гражданкам белорусии.

моя невестка гражданка белорусии уже пять лет работает на постоянной основе в рф.В этом году она стала женой моего сына, а в конце февраля у нас появиться внук. В поликлинике, где из милости ее взялись наблюдмть постояно вымогают деньги за приемы. А на днях заявили, что с 1 го января ее в поликлинику не пустят, и рожать ей не разрешат. Она оформляет паспорт серии РР, который требуют для оформления вида на жительство. Получить декретные она не имеет право, пособие на ребенка никто платить не собирается. Невестква в отчаяние. Не понятно, что дает соглашение между рф и белорусией. Или она так и будет гражданкой третьего сорта. Может с 1 января 2015 года что-то изменится килучшему.Вопрос очень запаутаный и никто не дает четкого ответа. Помогите разорвать этот замкнутый круг. Заранее спасибо.