принуждение к обследованию в центре здоровья

Хотелось бы уточнить информацию: в поликлинике № 9 г. Саратова (во всех филиалах) при любом обращении ЗАСТАВЛЯЮТ проходить обследование (или назовем это посещением) центра здоровья в поликлинике № 17. При обращении к врачу при любом заболевании врач обязательно, очень настоячиво рекомендует посетить данную организацию. Заведующий не подписывает справки, санаторно-курортные карты, направления на текущие обследования, если нет документов, подтверждающих, что был посещен центр здоровья. Делать это надо ОБЯЗАТЕЛЬНО один раз в год, иначе вам ничего никто не подпишет.

Какой нормативный документ ОБЯЗЫВАЕТ это делать пациента?  Или все-таки со стороны руковолителей медицинского учреждения идет нарушение законодательства и превышение своих полномочий? Доказывать что-либо пациенту просто невозможно: полное игнорирование прав человека: руководитель заявляет, что вы должны это сделать или не получите никаких документов.