Блокирование Предпринимательской деятельности. Не законная Волокита со стороны МВД Саратовской области.

Руководителю Управления ФСБ России

по Саратовской области

генерал-майору Завозяеву Игорю Ивановичу

От ИП Ульяновой Натальи Юрьевны

ИНН 645118335901

ОРГНИП 312645129900037

Зарегистрировано  по адресу: 410022, г. Саратов

ул. Лесопильная, д. 167-А, кв.4

тел: +79376363162

Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ предупреждена.

ЗАЯВЛЕНИЕ

03 декабря 2014 года в отдел полиции МВД России по г. Саратову поступило заявление от Заместителя председателя правления ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» О.Ю. Асоскова. По данному факту органами полиции был зарегистрирован материал под номером №8634 от 04.12.2014г.

Из содержания сообщения О.Ю. Асоскова следует, что в адрес ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» поступают обращения от физических лиц, которые поясняют, что к ним по телефону обращались граждане, представившиеся сотрудниками банка ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», которые сообщают о том, что банк готов предоставить кредит на крупную сумму под низкую процентную ставку. Звонившие предлагают привезти кредитную карту на дом, в случае, если он перечислит денежные средства на счет Ульяновой Натальи Юрьевны №4080 2810 2000 0008 1248, открытый в банке ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА».

В своем обращении в полицию О.Ю. Асосков попросил провести проверку по факту совершения гражданкой Ульяновой Н.Ю. противоправных действий в отношении неустановленного круга лиц, содержащих признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.

В период с декабря 2014 года по февраль 2016 года ОЭБиПК УМВД России по г. Саратову проводил проверку за номером КУСП №8634 по данному заявлению.

По результатам проводимой проверки сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г.Саратову неоднократно отказывалось в возбуждении уголовного дела в отношении ИП Ульяновой Н.Ю. по основанию п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием состава преступления.

Указанные процессуальные решения отменялись прокуратурой города Саратова в порядке надзора, с возвращением материала для производства дополнительной проверки.

Надзором за данным материалом, со стороны прокуратуры г. Саратов, занимался младший советник юстиции Жиляев Д.В.

В настоящее время, в соответствие со ст. 152 УПК РФ указанный материал под номером №2162/16 находится в г. Балаково, проверка по нему снова возобновлена с 21.09.2017г.

Согласно Постановлению исполняющего обязанности прокурора города Балаково Саратовской области советника юстиции Ходакова В.П. от 21.09.2017г. об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.06.2016 года, указанный материал КУСП №2162/16, зарегистрированный по заявлению Асоскова О.Ю. в КУСП УМВД России по г. Саратову 04.12.2014 за №8634, от 15.11.2015 за №11759,  по заявлению директора ООО «ФинансКонсалтинг»  Ульяновой Г.Д зарегистрированному  в КУСП ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову 15.12.2014 за № 38942/18756, и 22.01.2015 в КУСП УМВД России по г. Саратову за № 418: в КУСП ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову 12.01.2016 за № 1269; по заявлениям Ульяновой Г.Д. и Ульяновой Н.Ю., зарегистрированным в КУСП ГУ МВД России по Саратовской области 08.02.2016 за № 529: в КУСП УМВД России по г. Саратову 08.02.2016 за № 1391, № 1429; по заявлению Ульяновой Г.Д., зарегистрированному в КУСП УМВД России по г. Саратову 11.02.2016 за № 1610; по заявлению Ульяновой Н.Ю., Ульяновой .Н.Ю. зарегистрированным в КУСП ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову 12.01.2016 за № 1269, от 18.02.2016 за № 5512, № 5513; в КУСП ГУ МВД России по Саратовской области 20.02.2016 за № 767; в КУСП УМВД России по г. Саратову 26.02.2016 за № 2381; по Заявлению Южаниновой Н.А. (с. Слудка Чернушинского района Пермского края),зарегистрированному: в КУСП МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 03.06.2015 за № 11507 , 23.07.2015 за № 15696; 08.10.2015 за  № 21644; в ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову 09.12.2015 за № 40308; в УМВД России по г. Саратову 21.12.2015 за № 13239; по заявлению Степанова Е.Н.( г.Белово Кемеровской области) зарегистрированному в КУСП ГУ МВД России по Саратовской области 30.12.2014 за № 4035, в КУСП ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову 03.01.2015 за № 267/136, в КУСП УМВД России по г. Саратову 01.01.2015 за № 9. 07.02.2015 за № 947; по заявлению Павлюк Е.П. (г. Волгодонск Ростовской области), зарегистрированному в КУСП МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 18.11.2014 за № 29874, 1201.2015 за № 808; в КУСП ОП №2 в составе УМВД России по г. Саратову 30.01.2015 за № 3339, 17.02.2015 за № 5279/2647; в КУСП УМВД России по г. Саратову 13.02.2015 за № 1225, в КУСП УМВД России по г. Саратову 01.01.2015 за № 9, 07.02.2015 за № 947; 13.03.2015 за № 2064; по заявлению Ахметзянова Р.А. (с. Больщие Тиганы Алексеевского района Республики Татарстан), зарегистрированному в КУСП ОП  № 2 в составе УМВД России по г. Саратову 31.03.2015 за № 10174, в КУСП УМВД России по г.Саратову 09.04.2015 за № 3031; по заявлению Дубенкова И.Н. (г. Смоленск), зарегистрированному в КУСП УМВД России по г. Саратову 26.11.2014 за № 8471, 27.01.2015 за № 629, 29.01.2015 за № 3166, 09.04.2015 за № 3033, в КУСП ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову 01.12.2014 за № 37375, в КУСП МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 12.03.2015 за №5310; по заявлению ИП Ульяновой  Н.Ю. , зарегистрированному в КУСП ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову 05.03.2016 за №7405, №7406; в КУСП в КУСП МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 15.03.2016 за № 5517, от 16.05.2016 за № 10174, от 28.08.2017 за № 26543.

Считаю, что проверка в отношении ИП Ульяновой Н.Ю. носит затянутый характер!!!

Фактически, согласно материалом проверки КУСП №8634 следственные действия в отношении ИП закончились в январе 2015 года. По результату проверки было вынесено постановление от 12.01.2015 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ИП Ульяновой Н.Ю. по основанию п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием состава преступления.

Но 20 января 2015 года прокуратура г. Саратова в лице заместителя прокурора Д.В. Жиляева отменяет данное постановление и продолжает проверку в совершенно ином направлении!!, а именно: начинают проверять юридическое лицо ООО «ФИНАНСКОНСАЛТИНГ», о котором в заявлении О.Ю. Асоскова нет ни одного слова, как и нет ни слова о других каких-либо лицах.

В своем обращении в полицию О.Ю. Асосков просил «…провести проверку по факту совершения гражданкой Ульяновой Н.Ю. противоправных действий в отношении неустановленного круга лиц, содержащих признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ..»

Но правоохранительные органы прочитали «между строк» в заявлении О.Ю.Асоскова фразу «и других лиц», и стали незаконно трактовать содержание заявления Заместителя правления банка как: «…по факту совершения гражданкой Ульяновой Н.Ю. и других лиц противоправных действий в отношении неустановленного круга лиц, содержащих признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.»

Считаю, что после вынесения постановления от 12.01.2015 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ИП Ульяновой Н.Ю. была незаконная волокита.

 

В дальнейшем 06.01.2016г. материал проверки КУСП №8634 от 04.12.2014г. (исх. Номер 12/2) направлен в ОП №2 в составе УМВД РФ г. Саратова, на исполнение к врио начальника ОП №2 в составе УМВД России по г. Саратову полковника полиции Ю.Н. Егорова.

Указанный материал процессуальной проверки 04.02.2016 года он передан (исх. 3283) для проведения дальнейшей проверки из в ОП №2 в составе УМВД РФ г. Саратова в МУ МВД РФ «Балаковское» по Саратовской области, и принят 15.03 2016 года под номером КУСП№5517.

15.06.2016г. ОЭБиПК МУ МВД России «Балаковское» по Саратовской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП №8634 от 04.12.2014г., по заявлению Заместителя председателя правления ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» О.Ю. Асоскова.

К настоящему 21.09.2017 года Ходаков В.П. снова отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП №2162/16.

Таким образом, незаконная волокита тянется по сей день.

17.11.2015г. мною, в прокуратуру города Саратова была направлена 17.11.2015г. жалоба на незаконную длительность проверки по заявлению Асоскова О,Ю. и незаконное удержание товарно-материальных ценностей и бухгалтерской документации без которых затруднительно осуществление дальнейшей предпринимательской деятельности. По данной жалобе я полный отказ в удовлетворении за подписью прокурора города Саратова Воликова В.А. (постановление от 18.11.2015года).

В этом постановлении указано, что в связи с длительным проведением проверки по материалу КУСП №8634 от 04.12.2014г., по заявлению Заместителя председателя правления ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» О.Ю. Асоскова на Ульянову Н.Ю. прокуратурой города Саратова в адрес начальника  УМВД России по городу Саратову 20.05.2015 года внесено обобщенное представление.

А также, в том же постановлении прокурором г. Саратова отмечено что проверка по данному материалу приобрела затянутый характер, 16.11.2015г. прокуратурой города в адрес начальника  УМВД России по городу Саратову внесено обобщенное представление.

По фактам нарушения уголовно-процессуального законодательства РФ и волокиты, допущенных при проведении доследственной проверки по материалу №8634 (КУСП №38942/18756), прокуратура г. Балаково 15.08.2017г. начальнику МУ МВД РФ «Балаковское» полковнику Гришину М.Ю. внесено представление об их устранении, которое находится на рассмотрении.

По фактам нарушения уголовно-процессуального законодательства РФ и волокиты, допущенных при проведении доследственной проверки по материалу №8634 (КУСП №38942/18756), прокуратурой заводского района г. Саратова начальнику УМВД РФ по г. Саратову вносилось преставление об их устранении по результатам рассмортения которого врио начальника ОП №2 в составе УМВД РФ по г. Саратову Егорову Ю.Н. указывалось на недостатки в организации контроля за деятельностью подчиненных сотрудников полиции.

Кроме того, в связи с длительным непринятием законного и обоснованного процессуального решения по данному материалу проверки прокуратурой Заводскового района г. Саратова 17.08.2017 г. начальнику УМВД РФ по г. Саратову И.Н. Молчанову внесено преставление об устранении данных нарушений закона, в том числе требований ст.6.1 УПК РФ, и привлечении виновных сотрудников полиции к ответственности, которое находится на рассмотрении.

В связи с затянутостью проверки по материалу КУСП №8634, которая тянется почти три года, я не имею возможности осуществлять предпринимательскую деятельность в полном объеме, до настоящего времени мне е возвращено оборудование и бухгалтерская документация, изъятые 04.12.2014 года. Еще в 2015 года ИП заработало более 10 млн. рублей, что подтверждается книгой учета доходов и расходов за 2015 год, но уже в 2016 года прибыль ИП снизилась полностью до нуля. Таким образом, ИП претерпевает упущенную прибыль и выгоду по вине Заместителя председателя правления ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» Асоскова О.Ю. или МВД РФ Саратовской области.

Я предъявила претензию о возмещении убытков и упущенной выгоды в размере 173 404 260 рублей в июне 2017 года К АО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА».

На что банк ответил 28.07.2017г. отказом О добровольном удовлетворении моих требований, ссылаясь на нормы гражданского законодательства о том, что по смыслу указанных правовых норм, для наступления гражданско-правовой ответственности, за причинение вреда, в частности в виде возмещения убытков (упущенной выгоды) необходимо установление фактов наступления вреда, его размеров, противоправности причинителя вреда, его вины а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, которые находятся в материале проверки КУСП №2162/16 и являются нерассмотренным материалом проверки по заявлениям Ульяновой Н.Ю. о привлечении О.Ю. Асоскова за заведомо ложный донос по ст.306 УК РФ, зарегистрированным в КУСП ГУ МВД России по Саратовской области 08.02.2016 за № 529: в КУСП УМВД России по г. Саратову 08.02.2016 за № 1391, № 1429; по заявлению Ульяновой Г.Д., зарегистрированному в КУСП УМВД России по г. Саратову 11.02.2016 за № 1610; по заявлению Ульяновой Н.Ю., Ульяновой .Н.Ю. зарегистрированным в КУСП ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову 12.01.2016 за № 1269, от 18.02.2016 за № 5512, № 5513; в КУСП ГУ МВД России по Саратовской области 20.02.2016 за № 767; в КУСП УМВД России по г. Саратову 26.02.2016 за № 2381.

В соответствии с Приказом МВД РФ от 29.08.2014 №736 г. Москва « Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» начальник МУ МВД России по г. Саратову полковник полиции Чепурнова А.В. несет личную ответственность за организацию и проведение таких проверок.

Согласно п.72 Приказа МВД РФ №736 от 29.08.2014, руководитель (начальник) территориального органа МВД России несет персональную ответственность за соблюдение законности при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, обеспечивает ежедневный контроль за соблюдением сроков разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также правильностью ведения КУСП с записью об этом в книге приема и сдачи дежурства.

При проведении проверки в рамках материала КУСП №8634 этих действий им не сделано. Процессуальное решение в отношении ИП Ульяновой Н.Ю. вынесено с нарушением сроков установленных статьями 144-145 УКП РФ.

Данное бездействие лишило меня  Ульянову Н.Ю.  доступа к правосудию, а также защиты от преступного посягательства на гарантированные мне Конституцией РФ права.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 125 УПК РФ,

 

Прошу

 

1. Признать незаконными и необоснованными бездействия:

- начальника полиции УМВД России по г. Саратову полковника полиции И.Н.Молчанова;

- врио начальника ОП №2 в составе УМВД России по г. Саратову полковника полиции Ю.Н. Егорова;

- начальника МУ МВД РФ «Балаковское» по Саратовской области полковника полиции Гришина М.Ю.

в части организации проверки по материалу КУСП №8634 от 04.12.2014 года (КУСП №2162/16 г. Балаково) и создании ими незаконной волокиты по проведению проверки по заявлению Заместителя председателя правления ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» О.Ю. Асоскова от 04.12.2014г.

2. Устранить допущенные в отношении ИП Ульянова Н.Ю. нарушения, принять меры по возврату имущества, принадлежащего ИП Ульяновой Н.Ю.

Ответ , Прошу выслать мне почтой по месту регистрации по адресу:

410022, г. Саратов, ул. Лесопильная, д. 167-А, кв.4,

или на электронный адрес: ip.ulianova@gmail.com

Ульянова Н.Ю. 23.10.2017г.