Суд определил, неправомерность сдачи земли в субаренду

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Конкурсный управляющий ОНО ОПХ «Крутое» Синяев И.В. к Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области (далее – Росимущество), ООО «ТК  «ОРИОН» с заявлением о признании незаконным решения ТУ Росимущества по Саратовской области от 28.10.2015 г. по отказу в даче согласия на передачу в субаренду ООО «ТК «ОРИОН» земельных участков.

Как следует из материалов дела, 11.02.1993 на основании решения Пугачевского районного Совета народных депутатов ОНО "ОПХ "Крутое" было предоставлено 9465,3 гектаров земель на праве бессрочного (постоянного) пользования для сельскохозяйственного использования.

На основании распоряжения Росимущества от 02.09.2009 данный земельный участок был разделен на 23 земельных участка.

На основании распоряжения Росимущества  с 25.11.2010, право постоянного (бессрочного) пользования на данные земельные участки были переоформлены на право аренды ОНО "ОПХ "Крутое"  на срок 49 (сорок девять) лет. Стороны  подписали акт приема-передачи 23 земельных участков. Договор аренды прошел государственную регистрацию. 09.12.2010 Росимущество  согласовало передачу прав и обязанностей по вышеуказанному договору к ООО Агрофирма "Марка".  01.10.2013 между ООО Агрофирма "Марка" и ООО "Апри" был заключен договор субаренды данных земельных участков на срок до 01.10.2038г. Договор прошел государственную регистрацию.

11.12.2013 Росимущество и  и ООО Агрофирма "Марка" заключили соглашение о досрочном расторжении договора аренды от 25.11.2010, которое было зарегистрировано в установленном порядке 09.01.2014. В соответствии с указанным соглашением ООО Агрофирма "Марка" возвратило арендодателю 23 земельных участка. 29.10.2014 на основании распоряжения Росимущества ООО "Апри" по договору аренды переданы земельные участки.  При этом, двенадцать вышеуказанных земельных участков перешло во владение ООО "Апри", а 11 земельных участков вернулись в распоряжение арендодателя - Росимущества.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.11.2011 Организация научного обслуживания "Опытно-производственное хозяйство "Крутое" (далее - ОНО ОПХ "Крутое") признано несостоятельным (банкротом) в отношении нее открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Михайленко В.В. Определением Арбитражного суда от 27.02.2014 арбитражный управляющий Михайленко В.В. отстранен от исполнения обязанностей, конкурсным управляющим ОНО ОПХ "Крутое" назначен Синяев И.В. Определением Арбитражного суда от 10.07.2014 установлено, что в отношении ОНО "ОПХ "Крутое" подлежат применению специальные правила, предусмотренные параграфом 3 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающие особенности процедур банкротства и реализации имущества должника с учетом специфики сельскохозяйственных организаций.

Определением Арбитражного суда от 11.03.2015 признано недействительным ничтожное соглашение от 02.12.2010 о переводе прав и обязанностей по договору аренды от 25.11.2010 находящегося в федеральной собственности земельного участка, заключенное между ОНО "ОПХ "Крутое" и ООО Агрофирма "Марка"; признано недействительным соглашение от 11.12.2013 о досрочном расторжении договора аренды от 25.11.2010, заключенное между ООО Агрофирма "Марка" и Росимуществом. Определением также признаны недействительными договор субаренды земельных участков сельскохозяйственного назначения от 01.10.2013, заключенный между ООО Агрофирма "Марка" и ООО "Апри", договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в федеральной собственности от 29.10.2014, заключенный между ООО "Апри" и Росимуществом.

Определением суда истребованы из чужого незаконного владения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в пользу ОНО "ОПХ "Крутое" земельные участки с местоположением: Саратовская область, Балаковский район, ОНО "ОПХ "Крутое", Саратовская область, Балаковский район, п. Николевский (всего 16).

Также истребованы из чужого незаконного владения ООО "Апри" в пользу ОНО "ОПХ "Крутое" земельные участки (всего 7).

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 определение Арбитражного суда Саратовской области от 11.03.2015 оставлено без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 7 июля 2015 г. определение Арбитражного суда Саратовской области от 11.03.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05. оставлены без изменений.

25.08.2015г. Управлением Росимущества за ОНО ОПХ «Крутое» зарегистрировано право аренды по договору аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков, на основании определения Арбитражного суда Саратовской области от 11.03.2015г, вступившего в законную силу.

25.09.2015г. собранием кредиторов ОНО ОПХ «Крутое» принято решение о заключении договора субаренды земельных участков, принадлежащих ОНО ОПХ «Крутое» на праве аренды на основании Договора аренды, заключенного между ТУ Росимущества по Саратовской области и ОНО ОПХ «Крутое».

В соответствии с п. 5.1.3. данного договора Арендатор имеет право с письменного согласия Арендодателя сдавать Участки в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, в том числе отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества.

В целях получения письменного согласия Арендодателя ОНО ОПХ «Крутое» направило в ТУ Росимущества по Саратовской области письмо от 06.10.2015г. с просьбой согласовать передачу вышеуказанных земельных участков в субаренду ООО «ТК «ОРИОН». ОНО ОПХ «Крутое» гарантировало оплату арендных платежей.

28.10.2015г. ОНО ОПХ «Крутое» от ТУ Росимущества по Саратовской области получен письменный отказ в даче согласия на передачу в субаренду ООО «ТК «ОРИОН» земельных участков.

Арбитражный суд, проверяя законность ненормативного правового акта, указанного истцом в исковом заявлении, принятого заинтересованным лицом, не находит правовых оснований для удовлетворения требований Конкурсного управляющего ОНО ОПХ «Крутое» Синяева И.В.

Поскольку спорные правоотношения возникли из договора субаренды земельных участков, то к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации ("Аренда").

Частью 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ОНО ОПХ «Крутое» обращалось к Администрации Балаковского муниципального района не как к органу власти, осуществляющему возложенные на него публичные функции, а как к арендодателю и субъекту, уполномоченному распоряжаться спорным земельным участком, то есть в рамках гражданских правоотношений, возникших из договора аренды от 25.11.2010г. Следовательно, требования общества заявлены в связи с гражданскими правоотношениями и не подлежат рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Суд считает оспариваемое решение ТУ Росимущества по Саратовской области от 28.10.2015 г. по отказу в даче согласия на передачу в субаренду ООО «ТК «ОРИОН» законным и обоснованным, говорится в пресс-релизе Арбитражного суда Саратовской области.

Источник: Лица губернии