В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ЗАО «Торговый Дом «Эластик» с заявлением о признании незаконным решения администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, оформленное письмом от 06.04.2016 об отказе ЗАО в выдаче разрешения на строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс», расположенного по адресу: Саратовская обл., г. Балаково, между, территорией ООО «Изумруд» и терапевтическим корпусом городской больницы № 1, об обязании администрации Балаковского муниципального района Саратовской области выдать разрешение на строительство.
Как установлено судом, 28.07.2014, состоялся открытый аукцион по продаже права аренды на земельные участки. Согласно протоколу об итогах аукциона от 28.07.2014, победителем аукциона по лоту N 13 признано ЗАО "Эластик", с которым управлением был заключен договор аренды земли на указанный участок от 14.08.2014 сроком на 5 лет, зарегистрированный в управлении Росреестра по Саратовской области.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.04.2015 по делу №А57-29348/2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2015, управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации БМР отказано в иске о признании недействительным (ничтожным) договора аренды от 14.08.2014 и применении последствий недействительности ничтожной сделки. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.10.2015 признано незаконным решение администрации, оформленное письмом от 09.10.2014 №01-15/4371, об отказе в выдаче обществу градостроительного плана названного земельного участка для размещения физкультурно-оздоровительного комплекса, на администрацию возложена обязанность подготовить и выдать обществу данный градостроительный план.
Во исполнение данного судебного акта администрация постановлением от 09.03.2016 № 699 утвердила градостроительный план земельного участка для размещения физкультурно-оздоровительного комплекса по указанному адресу, обществу предложено до начала строительных работ получить разрешение на строительство объекта. 29.03.2016 общество обратилось в администрацию с соответствующим заявлением. В письме от 06.04.2016 администрация сообщила об отказе закрытому акционерному обществу «Торговый Дом «Эластик» в выдаче разрешения на строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс», что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд.
Судом установлено, что отказ Администрации мотивирован пунктом 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также необходимостью внесения изменения в графическую часть «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района», в соответствии с которыми спорный земельный участок находится в границах территориальной зоны ОД4 (учреждения здравоохранения и социального обслуживания населения).
К основным видам разрешенного использования земельного участка функциональной зоны ОД4 относятся: -коммунальное обслуживание;- социальное обслуживание;- здравоохранение;- банковская и страховая деятельность;- общественное питание;- обеспечение внутреннего правопорядка. Судом установлено, что законодательство относит ФОКи к спортивным зданиям и сооружениям, размещение которых функциональной зоной ОД4 не предусмотрено. Размещение спортивно-оздоровительных учреждений (спортзалы, бассейны, ФОК, спортплощадки) предусматривает функциональная зона ОД2 (многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности локального значения). В удовлетворении заявленных ЗАО «Торговый Дом «Эластик» требований – судом отказано, говорится в пресс-релизе Арбитражного суда Саратовской области.
