На совещании начальником управления экономического развития и инвестиций администрации Татищевского муниципального района А.А. Родионовым был представлен анализ расходов муниципального бюджета Татищевского муниципального района и местных бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Татищевского муниципального района, на природный газ за 2016 год.
Александр Александрович отметил, что организация эффективного расходования топливно-энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях района является одной из важнейших задач в финансово-экономической деятельности учреждений.
Совокупные расходы консолидированного бюджета Татищевского района на газ ежегодно составляют свыше 10 миллионов рублей. При этом свыше 90% расходов на потребление газа производится из районного бюджета и в зимние месяцы составляет 20-25 процентов совокупных месячных доходов бюджета района.
В 2016 году расходы муниципального бюджета Татищевского района и местных бюджетов муниципальных образований на природный газ, потребленный муниципальными учреждениями Татищевского района и органами местного самоуправления составили 10745,2 тысяч рублей. Для сравнения. За 2015 год общая сумма расходов на оплату природного газа составила 10584 тысяч рублей. Конечно, расходы на газ в денежном выражении возросли, но в отопительном сезоне 2016 года по сравнению с 2015 годом стоимость одного кубического метра природного газа в среднем по муниципальным учреждениям района выросла на 4,9%.
Кроме того, одним из основных факторов, влияющих на потребление газа, является температура окружающего воздуха в период отопительного сезона. Средняя температура в отопительный период 2015 года составляла -4,6 градусов С, в отопительный период 2016 года средняя температура -7,9 градусов С. А снижение температуры на один градус повышает расход газа на 3-4 процента. При том, что температура воздуха в 2016 году была ниже на 3,4 градуса температуры 2015 года, в целом расход газа в объемным показателях на 4,2% ниже, что свидетельствует о достаточно качественно налаженной работе по контролю за потреблением газа в муниципальных учреждениях района.
Так, в целях рационального использования топливно-энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях района постановлением администрации утверждены нормативы расходования природного газа: нормативы утверждаются ежегодно на очередной календарный год с учетом фактического потребления и технических характеристик газового оборудования. Отделом организации содержания, эксплуатации и ремонта объектов муниципальных учреждений управления индустриальной, строительной и коммунальной политики осуществляется ежедневный контроль за потреблением природного газа каждого учреждения социальной сферы района, что позволяет в текущем режиме не допустить необоснованного расхода природного газа и дает возможность проводить ежедневный анализ потребления природного газа.
Расходы местных бюджетов муниципальных образований, входящих в состав района, на оплату природного газа за 2016 год составили 1133,2 тысячи рублей, что на 35,3 тысячи рублей или на 3,2% больше 2015 года.
Снижение расходов на природный газ в 2016 году по сравнению с 2015 годом наблюдается в Вязовском муниципальном образовании – на 14,9 тысяч рублей или на 6,4% , в Октябрьском муниципальном образовании – на 18,5 тысяч рублей или на 11,2%, в администрации Ягодно-Полянского муниципального образования – на 18,8 тысяч рублей или 19,9%. Увеличение потребления природного газа наблюдается в Сторожевском муниципальном образовании - на 2,7 тысяч м3 или 28,5%, в Идолгском муниципальном образовании – на 2,1 тысяч м3 или 18%.
При анализе расхода природного газа по муниципальным образованиям, входящих в состав муниципального района, также выявлено, что в зданиях администраций Вязовского, Идолгского и Октябрьского муниципальных образований размещаются организации, за которые они несут расходы на оплату топливно-энергетических ресурсов и с которыми отсутствуют заключенные договоры на возмещение расходов за ТЭР. Это почтовые отделения, фельдшерско-акушерские пункты, отделения Сбербанка.
Большую экономию расходов бюджета, продолжил А.А. Родионов, дали мероприятия, проведенные в 2013-2015 годах по переводу отопления муниципальных учреждений от центральных котельных к отоплению от модульных котельных. Цифры говорят сами за себя: расходы на оплату теплоснабжения детского сада и школы (ныне лицея) в р.п.Татищево составляли 3600 тысяч рублей, после проведенной реконструкции в 2016 году – уже 1340 тысяч рублей – снижение затрат почти в три раза. На теплоснабжение Центрального дома культуры по итогам 2016 года затраты на газ по двум зданиям были снижены затрат почти в шесть раз и составили 270 тысяч рублей вместо 1400-1600 тысяч как было ранее.
По зданиям с.Широкое затраты на газ в 2016 году составили 420 тысяч рублей против 890 тысяч в 2014 году – экономия выросла более чем в 2,2 раза; по учреждениям с.Вязовка (сельский клуб и детский сад) – расходы составляли 1,8 млн. рублей в год, а по итогам 2016 года – всего лишь 412 тысяч: экономия более чем в четыре раза. Аналогичная ситуация по учреждениям в с.Идолга (в 2016 году затраты на отопление зданий школы, детского сада, клуба и администрации составили 590 тысяч рублей, в 2014 до реконструкции – более 1400 тысяч рублей).
Таким образом, даже с учетом дополнительных затрат на обслуживание газового оборудования и на выплату заработной платы ответственного за газовое оборудование в учреждении, а также на мероприятия по подготовке к отопительному сезону (общая сумма затрат на все эти мероприятия составляет не более 90 тысяч рублей в год), затраты при переводе от центрального отопления старых котельных позволяет снизить расходы от 2 до 5 раз и окупить вложенные средства за 2-3 года.
Первый заместитель главы администрации района Оксана Ивановна Арзамасцева обратила внимание участников аппаратного совещания на необходимость рационального расходования газа в бюджетных учреждениях, расположенных на территории района, а также контролировать работу теплоисточников и соблюдения графика температурного режима в подведомственных учреждениях, но не забывать и о том, что любая экономия должна быть разумной, особенно в учреждениях социальной сферы.
Затем по вопросу об исполнении переданных государственных полномочий по исполнению функций комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав выступила начальник управления труда и социальной политики районной администрации Л.А. Короткова.
Лидия Алексеевна напомнила присутствующим, что состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Татищевского муниципального района формируется из представителей всех органов и учреждений системы профилактики, действующих на территории района, представителей иных организаций, имеющих отношение к вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних. Таким образом, сама структура комиссии предполагает комплексный подход к решению вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалистом, обеспечивающим деятельность комиссии, постоянно проводятся консультации, приём граждан по вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов детей. В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждения безнадзорности и правонарушений члены комиссии по делам несовершеннолетних организуют и лично принимают участие в посещениях семей с детьми, проверках условий жизни несовершеннолетних, проводят профилактические беседы с детьми и их родителями. Особое внимание уделяется неблагополучным семьям, в которых родители не в должной мере исполняют свои родительские обязанности в силу разных причин: это и отсутствие у них постоянного источника доходов для содержания детей в связи с нежеланием или с неимением возможности трудоустроиться, и жилищно-бытовые проблемы, такие как склонность к антисанитарному образу жизни, отсутствие в жилых помещениях газо- и электроснабжения из-за наличия долга перед ресурсоснабжающими организациями, отсутствие контроля со стороны родителей за воспитанием и обучением детей. Чаще всего в таких семьях родители злоупотребляют алкоголем, и ведут аморальный образ жизни.
Комиссия предлагает родителям такую помощь, как временное помещение детей по заявлению родителей в социозащитные учреждения для получения возможности за то время, пока дети находятся на государственном попечении, трудоустроиться, погасить имеющиеся задолженности за коммунальные услуги, решить другие семейные и житейские проблемы. Кроме того, органы и учреждения системы профилактики по своему направлению или ходатайству без согласия родителей при наличии социальных показателей вправе поместить несовершеннолетних в социозащитное учреждение для оказания ребенку и его семье услуг социально-педагогической, медико-психологической реабилитации. В 2016 году было устроено в социозащитные учреждения 5 детей, нуждающихся в помощи государства, в том числе 4 детей по заявлению родителей и 1 ребенок по ходатайству комиссии по делам несовершеннолетних. Все дети по окончании реабилитационного периода вернулись в свои семьи.
Комиссией по делам несовершеннолетних организуется и проводится индивидуальная профилактическая работа со всеми несовершеннолетними, совершившими правонарушение и состоящими на учете в комиссии, направленная на недопущение повторного совершения противоправных действий. В 2016 году несовершеннолетними совершено 11 преступлений. За два месяца текущего года уже совершено три преступления. На учете в подразделении по делам несовершеннолетних состоит 19 человек. Несовершеннолетних, совершивших антиобщественные действия, на территории района не выявлено.
Комиссия постоянно проводит работу по организации межведомственных мероприятий по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и склонных к совершению правонарушений. В этих целях еженедельно представители всех органов системы профилактики участвуют в рейдах с выездом в населенные пункты района. Во время посещения семей специалисты системы профилактики оценивают, в том числе, и психологическую обстановку в семье, обращают внимание на внешний вид детей, наличие у них синяков, ссадин и других повреждений. Фактов жестокого обращения по отношению к несовершеннолетним детям в 2016 году и начале 2017 года не выявлено. Также не выявлялись беспризорные, безнадзорные, занимающиеся бродяжничеством несовершеннолетние.
Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а таких на учете состоит 14 семей, воспитывающих 33 ребенка, организуется комиссией по делам несовершеннолетних через работу межведомственного консилиума, созданного при комиссии в целях оперативного реагирования субъектов профилактики на изменения ситуации в семьях. В 2016 году состоялось 12 заседаний межведомственного консилиума, на которых обсуждалась текущая профилактическая работа с семьями, результаты работы и эффективность принимаемых мер по улучшению ситуации в семье. Состоялось также два внеплановых заседаний консилиума с выездом непосредственно в семьи, поступившая информация о которых требовала немедленного реагирования системы профилактики. Одна семья в результате была поставлена на учет как социально опасная, по второй семье информация о семейном неблагополучии не подтвердилась.
Л.А. Короткова особо подчеркнула, что для эффективного решения задачи по раннему выявлению неблагополучия в семьях с детьми необходима помощь общественности и социально активных и неравнодушных к судьбам детей граждан. Во всех администрациях муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, созданы общественные комиссии, в них созданы рабочие группы для немедленного реагирования в случае возникновения неблагополучной ситуации в семье с детьми. Но в настоящее время деятельность общественных комиссий и рабочих групп ведется не очень активно. Было бы полезно для всей профилактической работы с детьми в районе более активно привлекать к этой работе общественников.
Оксана Ивановна Арзамасцева, в свою очередь, отметила, что главное - помочь семьям, попавшим в кризисную ситуацию, выйти из неё. Оксана Ивановна предложила участникам совещания активно включиться в работу по этому направлению. «Мы должны приложить максимум усилий, привлечь больше людей для того, чтобы оказать поддержку семьям, находящимся в социально опасном положении. Ведь в конечном итоге это наша общая задача – обеспечить благоприятную, комфортную среду для жизни подрастающего поколения».
