В Управлении Россельхознадзора подвели итоги работы за 2016 год

В период 30-31 марта 2017 года в Москве, а также в ФГБУ «ВНИИКР», п. Быково Раменского района, проведена Коллегия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по итогам работы за 2016 год и постановке задач на текущий год. Коллегия проведена в 2 этапа:

30 марта 2017 года в формате круглых столов проведены совещания по направлениям деятельности службы, проведенных руководителями отраслевых подразделений в зале заседаний в здании Минсельхоза России;

31 марта 2017 года состоялось заседание итоговой Коллегии Россельхознадзора за 2016 год на базе подведомственного научно-исследовательского учреждения – Всероссийского Центра карантина растений (ФГБУ ВНИИКР).

В работе итоговой коллегии приняли участие все руководители территориальных управлений и подведомственных учреждений службы. От Саратовской области в работе коллегии приняли участие руководитель территориального Управления Александр Игонькин и директор подведомственного учреждения – ФГБУ «Саратовская МВЛ» Игорь Козлов.

Основной вопрос, рассмотренный на заседании Коллегии – итоги работы территориальных управлений и подведомственных учреждений Россельхознадзора за 2016 год в сфере осуществления полномочий в области федерального государственного ветеринарного, фитосанитарного, карантинного, земельного надзора на территории Российской Федерации в условиях реформы контрольно-надзорной деятельности.

Особенностью прошедшей Коллегии был формат ее проведения с участием Министра сельского хозяйства Российской Федерации Александра Ткачева и недавно назначенного на должность заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации Евгения Непоклонова, который на протяжении многих лет работал в должности заместителя руководителя Россельхознадзора.       

В рамках проведения коллегии Александр Ткачев ознакомился с деятельностью и материально-технической, научно-методической базой центра карантина растений и дал им высокую оценку.

В своем вступительном слове, а также дальнейших выступлениях в процессе проведения заседания коллегии Министр сельского хозяйства России дал высокую оценку деятельности Россельхознадзора в деле обеспечения продовольственной, биологической, эпизоотической и фитосанитарной безопасности страны, а также в вопросах содействия службы аграрному бизнесу по освоению новых отечественных и зарубежных рынков. В тоже время министр отметил, что многие внешние рынки как на Западе, так и в восточных регионах планеты давно заняты, и мы должны использовать конкурентные преимущества нашего бизнеса для их освоения. В первую очередь таким конкурентным преимуществом, по оценке министра, является возможность экспорта высококачественного российского продовольствия. Вместе с тем наш аграрный бизнес должен учитывать высокие требования стран-импортеров в области ветеринарного, фитосанитарного и карантинного контроля. Наша продукция при этом должна соответствовать Европейским и мировым стандартам качества и безопасности.

Министр отметил, что проводимая реформа контрольно-надзорной деятельности, которая затрагивает и Россельхознадзор, и эта тема прошла красной нитью на заседании коллегии, направлена на устранение излишних административных барьеров для сельскохозяйственного бизнеса, внедрение риск-ориентированного подхода при проведении контрольно-надзорных мероприятий, которые должны не тормозить, а содействовать развитию аграрного бизнеса, устранению недобросовестных конкурентов как на внешних, так и внутренних рынках.

Говоря об эпизоотической безопасности, Александр Ткачев не обошел тему АЧС, птичьего гриппа, ящура, которые угрожают эпизоотическому благополучию страны, причиняют аграрному бизнесу и мелким товаропроизводителям убытки, препятствуют экспорту отечественной продукции животноводства. Так, только прямой ущерб от АЧС составил более 5,0 миллиардов рублей. Для решения вопроса требуется усиление ответственности и потенциала региональных ветеринарных служб, необходимость повсеместного внедрения электронной ветеринарной сертификации в целях обеспечения прослеживаемости продукции по принципу от поля (фермы) до прилавка потребителя.

Особое внимание министр уделил необходимости развития молочной отрасли, где пока в нашей стране имеется отставание. Поставлена задача через 5-7 лет обеспечить страну собственной молочной продукцией. Дана высокая оценка деятельности Россельхознадзора по пресечению нелегального экспорта санкционной продукции из Европы в Россию через третьи страны, в том числе через страны Евразийского экономического союза.        

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт поблагодарил Министра сельского хозяйства Российской Федерации за высокую оценку социально-экономической значимости службы, поздравил с назначением на высокий ответственный пост Евгения Непоклонова и выразил надежду на конструктивное сотрудничество с Минсельхозом России. При этом Сергей Алексеевич сделал акцент на структуре возглавляемого ведомства, имеющего территориальные органы и подведомственные учреждения в регионах страны. Наличие разветвленной сети подразделений Россельхознадзора на местах позволяет решать задачи и полномочия более эффективно, обеспечивать работу по взаимодействию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Сергей Данкверт особо отметил, что при планировании мероприятий должен применяться риск-ориентированный подход и четкое определение категории рисков.

Отдельно Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору остановился на необходимости разработки Госпрограммы, направленной на повышение уровня защиты зерновой продукции от сорных растений.

Руководителем ведомства поставлена задача повышения открытости и прозрачности деятельности подразделений службы, усиления взаимодействия со СМИ, обсуждения проблемных вопросов с общественными организациями, бизнесом. В связи с этим поставлена задача создания при всех территориальных управлениях службы общественных советов, с привлечением к работе в них компетентных и заинтересованных представителей гражданского общества и бизнеса. В целях повышения открытости деятельности службы поставлена задача дальнейшего совершенствования работы в информационных системах. 

На коллегии также выступили заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов, начальники управлений службы Татьяна Балагула, Константин Савенков, Ольга Захарова. В своих выступлениях они дали подробный анализ курируемых направлений деятельности службы, эффективности и результативности работы территориальных управлений и подведомственных учреждений.  

На Коллегии также были обсуждены проблемные вопросы, направленные на повышение эффективности взаимодействия территориальных управлений и подведомственных лабораторий и референтных центров, отмечена высокая значимость лабораторного контроля как действенного механизма контрольно-надзорной деятельности. При этом особый акцент руководителем ведомства был сделан на совершенствование деятельности службы в сфере эпизоотического и пищевого мониторинга, поставлена задача совершенствования планирования исследований в этой области, с вовлечением в реализацию данной деятельности ветеринарных служб субъектов Российской Федерации, обязательности проведения мониторинговых исследований при сертификации продукции животного происхождения, особенно для предприятий, претендующих на осуществление внешнеэкономической деятельности.

Одним из критериев работы лабораторных подразделений на заседании Коллегии были определены не исследования ради исследований – как самоцель и освоение выделенных бюджетных средств, не только обнаружение погрешностей бактериологических показателей, а реальная деятельность по выявлению и предотвращению рисков пищевой безопасности и обеспечения здоровья жителей, являющихся потребителями животноводческой продукции. Решение этих задач определено руководителем службы в качестве приоритетного в надзорной деятельности.

Также на Коллегии для обсуждения и утверждения членами коллегии была представлена заместителем председателя Общественного совета при Россельхознадзоре, членом коллегии Григорием Ковалевым Публичная декларация целей и задач федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2017 год. 

Итоги Коллегии подробно рассмотрены на совещании с коллективом территориального управления по Саратовской области и ФГБУ «Саратовская МВЛ», проведенным руководителем управления Александром Игонькиным и директором учреждения Игорем Козловым 3 апреля 2017 года.  

Источник: ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория»