ФАС: «Ситиматик» сократил вывоз мусора с площадок. Возбуждены новые дела

Саратовское управление Федеральной антимонопольной службы инициировало возбуждение новых административных дел на регионального оператора по вывозу мусора «Ситиматик». По сообщению пресс-служба ведомства, материалы составлены в результате проверок обращений граждан и публикаций СМИ с января по май текущего года.

ФАС установило, что АО «Ситиматик», занимая доминирующее положение на рынке области по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, сократило вывоз мусора с контейнерных площадок. Это привело к ущемлению прав неопределенного круга потребителей, в том числе права на благоприятную окружающую среду.

Действия регоператора признали незаконными и нарушающими пункт 4 части 1 статьи 10 «Закона о защите конкуренции». Антимонопольная служба выдала предписания о необходимости прекращения незаконных действий и проведении разъяснительной работы с сотрудниками АО «Ситиматик».

Материалы антимонопольного дела переданы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами (статьи 14.31 КоАП РФ). Санкции данной статьи предполагают штраф до 1 млн рублей. Таким образом, полностью подтверждается вывод «Четвертой Власти» о том, что смена руководителя «Ситиматика» на бывшего чиновника Игоря Струкова не привела к нормализации ситуации с вывозом мусора. 

Саратовская область уже четвертый год продолжает жить в условиях тянущегося мусорного бардака, устроенного «Ситиматиком».  Бесконечные проверки регоператора, фиксирующие поток нарушений, возникающие после этого предупреждения, штрафы, уголовные и административные дела, а уж тем более декларируемые властями призывы «взяться за ум», на подход «Ситиматика» к работе не влияют. Поэтому требуются исключительно радикальные шаги по выдворению монополиста из региона.

То, что ситуация с вывозом мусора плачевна, видно и из результатов проверок Госжилинспекции Саратовской области. После прихода в апреле нового руководителя Станислава Данилова (пока с приставкой и.о. - прим.ред) ведомство заметно активизировало свою деятельность. Только за половину лета ГЖИ опубликовала итоги девяти контрольных мероприятий в отношении «Ситиматика» по обращению граждан. Они прошли в Гагаринском, Кировском, Волжском, Октябрьском, Фрунзенском районах Саратова. Картина везде одинаковая – заваленные контейнеры и площадки вокруг них. Как сообщает инспекция, в некоторых случаях после визита ГЖИ площадки в порядок приводились, правда, в соотношении примерно 1 к 3. Каждый выезд заканчивался вынесением предписания и составлением административного протокола за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами (статья 7.23 КоАП РФ). Санкции статьи для юридических лиц предусматривают от 5 до 100 тысяч рублей по каждому факту.

Фронт борьбы с загаженными контейнерными площадками предстоит еще очень большой. В начале недели буквально свалку обнаружил корреспондент «Четвертой Власти» в центре Саратова у дома по Ст. Разина 62/76 cо стороны ул. Посадкого, еще одна заваленная мусором площадка расположена по другую сторону того же дома, на пересечении с Зарубина. Во вторник схожая картина была зафиксирована у различных МКД в городе Балаково.

По факту выявленных и запротоколированных нарушений абоненты справедливо ожидают перерасчетов. С 2025 года «Ситиматик» после проверок ГЖИ уже вернул саратовцам более 15 млн рублей. Расчетом населения для мусорщиков занимается поставщик другой коммунальной услуги - «Саратовэнерго». «Четвертая Власть» регулярно освещает «достижения» тандема в организации неприятностей населению. Тут набирается полный букет: недоставка квитанций, проблемы с актуализацией сведений, угрозы отъема собственности, отсутствие фактического абонентского обслуживания в районах, и, конечно, завышенные начисления. Впрочем, от плодов такого взаимодействия страдает не только население, но иногда и сам регоператор, оплачивающий непрофильную для «Саратовэнерго» деятельность по оказанию услуг биллинга заметно выше рынка. 

Отметим, что сумма возврата населению денег за неоказанную мусорную услугу может в разы возрасти, если муниципальные власти и надзорные органы проведут полномасштабную проверку исполнения обязательств мусорщиков в частном секторе и садовых товариществах. Поводом серьезно об этом  задуматься стало решение суда после инициированного Роспотребнадзором дела о взимании платы с пенсионерки-инвалида, проживающей в частном секторе. Ближайшая к ее дому контейнерная площадка находится на расстоянии более 500 метров, а не в 100 метрах, как положено по нормативу. Дойти до нее женщине из-за проблем со здоровьем тяжело. Суд своим решением запретил  «Ситиматику» взимать с гражданки плату с 2021 года. Роспотребнадзор подчеркнул: «Это решение подтверждает принцип, что плата взимается только за реально оказанную и качественную коммунальную услугу. Региональный оператор не вправе перекладывать на граждан бремя организационных недоработок».

Суд,  руководствуясь Правилами обращения с ТКО и Обзором судебной практики Верховного Суда РФ, указал на ключевые обстоятельства, позволяющие освободить потребителя от оплаты, среди них отмечено, что «образование отходов как неизбежный фактор жизнедеятельности само по себе не является доказательством оказания услуги при несоблюдении требований к ее организации». Это открывает большие перспективы, в том числе и для дачных товариществ. С них несколько лет назад «Ситиматик» активно выбивал задним числом деньги за прошедшие периоды, когда фактически не оказывал услуги по вывозу мусора.

Не пропустите главное - подпишитесь на наш канал в MAX Подписаться

Источник: http://4vsar.ru