ЖКХ

В Вашем обращении очень много вопросов, практически все из них я освещал неоднократно в передаче «Эхо Москвы», но я постараюсь еще раз на все вопросы дать подробный ответ.

Итак, что касается лифтов и мусора, которые берутся с квадратного метра, то этот вопрос неоднократно обсуждался и на площадке Областной думы, и на площадке Государственной Думы, особенно в период принятия Жилищного кодекса Российской Федерации в 2004-2005 гг. и внесения поправок в 2006-2007 гг.

Логика тех, кто пролоббировал данное решение, следующая. И вывоз мусора, и обслуживание лифтов относится к жилищным услугам, которые в рамках жилищного законодательства относятся к содержанию жилья, или это еще часто называют «техническое обслуживание». Ценообразования на содержания жилья осуществляется с привязкой или с дифференциацией к площади занимаемого жилого или нежилого помещения. При этом базой формирования этих тарифов, если посмотреть вглубь истории, а точнее вернуться к тарифам, которые действовали в период вступления в действие Жилищного кодекса, явилась так называемая «социальная норма жилья», данного понятия юридически сейчас не существует, 18 кв м. Если проанализировать переход с подушевой оплаты на квадратный метр, то эта социальная норма 18 кв м присутствует. Я поднимал в Государственной Думе 8 лет назад вопрос о том, что привязка чисто подушевых расходов к квадратному метру вызовет определенный негатив в обществе. Но разработчики этой новеллы исходили из принципа социальной справедливости и объясняли, в том числе, тем, что если семья проживает с превышением так называемой «социальной нормы», то у нее уже лучшие условия, чем у той семьи, которая проживает относительно плохо, имея фактический расход на человека 8, 10 или еще меньше квадратных метров, и тем самым, вроде бы, происходит определенное социальное выравнивание, когда семья, у которой жилищные условия лучше, действительно, фактически доплачивает за семью, у которой жилищные условия хуже. При этом ссылка была, в том числе, и на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, в частности ветеранов труда, так как при формировании законодательной базы там точно также учтена в расчете стандартов социальная норма в размере 18 кв м. Могу Вам сказать, что я считаю, что все-таки верховенство в жилищном законодательстве принадлежит собственникам жилых и нежилых помещений, поэтому, поскольку сейчас, спустя 8 лет, мы видим реальное увеличение обеспеченностью площадью жилых помещений, приходящихся на одного гражданина, она выросла более чем на 3 кв м за последние 8 лет  с момента принятия жилищного законодательства, то я, исходя из постулата верховенства собрания, всем предлагаю такое собрание провести и принять решение о переходе на подушевую оплату вышеуказанных жилищных услуг.

Если кто-то обратится в суд с иском, в котором обоснует свои возражения против данного решения, и суд примет в защиту данного гражданина такое решение и обяжет собственников привести все к квадратному метру, тогда этой темой можно будет заниматься уже на уровне Госдумы, в которой на сегодняшний день имеется законопроект, суть которого сводится к тому предложению, которое я Вам изложил, что все-таки в праве выбора оплаты с человека или с квадратного метра вывоза мусора и обслуживания лифтов дать прерогативу собранию собственников. Поэтому если в Вашем доме фактическая обеспеченность превышает 18 кв м, то проведение такого собрания и принятие такого решения, я считаю, проблемой являться не будет. Примерный протокол и повестку дня мы Вам можем выслать, он не сложный.

Что касается оплаты электроэнергии по МОПу. Никто не отменял разъяснение Министерства регионального развития, что все, что связано с непосредственно обслуживанием электросетей мест общего пользования, должно быть неотъемлемой частью затрат и, соответственно, тарифов на содержание и ремонт жилого помещения.  Все, что связано с оплатой электроэнергии, должно делиться пропорционально не квадратным метрам, а фактическому потреблению собственниками, на основании их приборов учета или нормативов по потреблению электроэнергии в случае отсутствия приборов учета. Поэтому никаких квадратных метров теоретически при расчете быть не должно.

Что касается вопроса, что доначисления на коммунальные услуги, такие как холодная вода, горячая вода и им подобные, распределяются, в том числе, и на тех, у кого есть приборы учета, то эта норма вытекает из жилищного законодательства, которое пока предусматривает оплату гражданами потребления коммунальных ресурсов по показаниям приборов учета или по нормативам. Поэтому уравнивание на уровне жилищного законодательства двух вариантов оплаты коммунального ресурса автоматически ведет к уравниванию обязанностей по оплате доначислений в случае возникновения разбаланса по потреблению коммунального ресурса. С учетом того, что федеральное законодательство предусматривает обязательность установки приборов учета индивидуальных, и пока срок их установки никто не переносил далее 1 июля, хотя и практическое исполнение достаточно затруднительно, так как принудит человека выполнить данной действие очень сложно, то я предполагаю, что все-таки в перспективе, для того, чтобы создать именно мотивацию по установке индивидуальных приборов учета, 354 Постановление должно быть пересмотрено, и после принятия такого показателя, как нормативное потребление коммунального ресурса на общедомовые нужды, наверное, все-таки, федеральный законодатель, а  мы им в этом будем, так сказать, активно способствовать и рекомендовать, даст возможность оплачивать доначисления только тем, кто сопротивляется установке индивидуальных приборов учета, и, наверное, это будет правильно, но надо дождаться того, о чем я сказал выше – это принятие нормативов потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды.

Что касается обоснованности данных нормативов, Вы несколько, на мой взгляд, недооцениваете того, что есть объективные основания для потребления любого коммунального ресурса на общедомовые нужды. Ну, достаточно сказать, что моются лестничные клетки, поливаются газоны, существуют определенные потери при ремонтных работах, в том числе, и по просьбам жителей при сбросе воды из стояков, как холодной, так и горячей. Что касается освещения, то это и работа лифтов, и работа кобр в ночное время суток на входах в подъезды, и так далее, и тому подобное. Поэтому, если Вы изучите весь комплекс регламентных работ по содержанию ремонта многоквартирных жилых домов в Постановлении Правительства №123 от 2003 года, то вполне сможет определить, куда уходит коммунальный ресурс, который теперь получил название «Использование коммунального ресурса на общедомовые нужды». Со своей стороны, я рад Вашим вопросам, потому что вижу Вашу заинтересованность в наведении порядка в коммунальной сфере, и в случае, если у Вас возникнут какие-то дополнительные вопросы, с удовольствием Вам отвечу.