Когда дом станет своим
Уже в этом году дольщики должны перестать быть «обманутыми», поставил задачу Сергей Канчер.
В Саратовской области сегодня официально насчитывается 2868 пострадавших владельцев жилья, а в реестре числится 28 «проблемных» домов. В прошлом году работа в этом направлении активизировалась, инвентаризация по новым критериям выявила 34 долгостроя (ранее список состоял из 11 зданий). Проблему обманутых дольщиков взяла на контроль исполнительная власть регионов и федеральных округов. В Саратовской области она находится на личном контроле губернатора Валерия Радаева, работает межведомственная комиссия по защите прав участников долевого строительства под руководством зампреда правительства Сергея Канчера. Кажется, дело сдвинулось с мертвой точки, и в прошлом году удалось ввести в эксплуатацию шесть домов (в 2011-м были завершены три дома, в 2010-м. четыре). Было возобновлено строительство 13 объектов. Однако говорить о достижениях пока рано, самое сложное только начинается. Владимир Путин оставил новый срок–1 января 2014 года. Даже по самым оптимистичным расчетам область в этот срок уложиться не сможет. Хотя цели на этот год поставлены по-настоящему амбициозные: закончить строительство 12 домов, помочь вселиться в свои квартиры полутора тысячам человек.
Достроить за год
На первом заседании межведомственной комиссии обсуждали судьбу 10 домов. Первый замминистра строительства и ЖКХ Владимир Григорьев предложил исключить из списка три «проблемных» дома: на улице Большой Затонской (ЖСК «Водник»), в квартале между улицами Мичурина, Первомайской и Обуховским переулком («Рекорд финансгрупп») и на проспекте Строителей («Фонд жилищного строительства»), поскольку прояснились перспективы по их достройке и вводу в эксплуатацию. В первом случае основанием для включения дома в перечень стала приостановка строительных работ более чем на полгода. Однако в августе 2012 года строительство возобновилось, пришел новый подрядчик. Исключением дома из реестра, по мнению Григорьева, можно добиться привлечения инвестиций для его достройки. Председатель ЖСК «Водник» Андрей Баландин заверил собравшихся: те, кто пожелал выйти из кооператива, сделали это и получили назад свои деньги. Однако представитель прокуратуры посчитал, что выносить вопрос об исключении дома из списка рано, поскольку председатель не представил никаких документов, подкрепляющих его слова. Сергей Канчер согласился, что торопиться с выводом дома не следует.
По той же причине были временно оставлены в списке и два других дома. Право на строительство дома высотой от 6 до 25 этажей на Мичурина было переуступлено компании «Новострой XXI».
Как рассказал коммерческий директор компании Артем Сергеев, сейчас остались 20 дольщиков, готовых ждать. Другим пятнадцати были возвращены их доли. Окончание строительства запланировано на 2015 год. «Фонд жилищного строительства» с ноября 2012 года находится в стадии банкротства. В трех его домах в заложниках оказались 280 собственников квартир. Как заверил гендиректор компании Александр Тихонов, внешнее управление позволит ввести недостроенные здания в ближайшие полтора года. Дом на проспекте Строителей должен быть введен
в эксплуатацию не позднее апреля 2014-го. А закончить строительство дома в Ильинском проезде (готовность 80%) и завершить возведение двух из пяти секций здания на улице Политехнической есть реальная возможность к концу этого года. Тихонов заверил, что в этих двух секциях завершены все строительно-монтажные работы, возобновлены переговоры с «ВоТГК» на получение техусловий для подведения тепловых сетей. Остальные три секции находятся пока на нулевом цикле. Однако выяснились и подробно-
сти, которые застройщик, видимо, не очень хотел раскрывать: участок под домом на Политехнической «вылез» на территорию общего пользования, требуется уточнить его границы либо провести межевание, чтобы получить «добро» на строительство. Однако застройщик этим вовремя не озаботился.
Представители горадминистрации предположили, что оформление всех документов займет месяцы, а это бросает тень на перспективу ввода части здания в этом году.
Впрочем, по мнению Владимира Григорьева, все формальности можно уладить и быстрее.
Непростые решения
Еще четыре рассмотренных на комиссии случая относились к ЖСК «Свой дом». И здесь тоже у каждого дома своя история и своя ситуация. Обязательства перед дольщиками этого кооператива взяла на себя компания
«Саратовоблжилстрой». Как рассказал ее гендиректор, депутат облдумы Леонид Писной, возобновить строительство дома по улице Муленкова можно будет не раньше середины июля. Пока же необходимо провести все
необходимые процедуры и получить документы: «До конца года сдать невозможно. Можно было бы, если бы мы начали строить сейчас, но быстрее у нас в городе не получается».
Другая ситуация в доме № 4 в поселке Новосоколовогорском: он уже давно построен, в нем живут люди, но формально в эксплуатацию так и не введен. Администрация Саратова отказала застройщику в праве на земельный участок под зданием, из-за этого жильцы не могут оформить право собственности на квартиры. По словам Писного, сейчас готовится документация, которая позволит одному из собственников жилых помещений обратиться в суд для признания за ним этого права. А это, в силу жилищного законодательства, даст основание для оформления земельного участка под многоквартирным домом. Похожая ситуация в доме № 5: там должна пройти процедура присоединения к сетям. Оба дома планируется ввести в эксплуатацию в сентябре. В доме № 14 того же поселка требуется выполнение техусловий по водо- и газоснабжению и завершение отделочных работ, что вместе стоит 11 млн рублей. И все бы хорошо, да только в благоприятное развитие событий может вмешаться неожиданное обстоятельство в виде судебной тяжбы. Леонид Писной открыто назвал ее «попыткой захвата». Дело в том, что решение о введении процедуры банкротства в отношении ЖСК было отменено в суде. Однако теперь решение об отмене пытается опротестовать человек, который в случае банкротства «Своего дома» должен был стать внешним управляющим
По мнению парламентария, в случае, если победа окажется за последним, процедура банкротства может отбросить решение проблемы, и люди так и не увидят своих квартир в ближайшие год-два.
Последний рассмотренный пример – дом на углу Тулупной и Мичурина, возводимый компанией «Урал ИнтерНПК», которая также признана банкротом. В 2009 году у застройщика истек срок действия разрешения на строительства, строящийся дом оказался под
арестом. Еще одна сложность – неизвестны имена пострадавших дольщиков. Комиссия настоятельно порекомендовала компании разыскать своих инвесторов.
– Мы должны понять, в чьих интересах работаем. Одно дело, если это простые дольщики, которые ждут не дождутсясвоих квартир, другое дело – когда это миллионеры, которые владеют пятью квартирами, чтобы их выгодно перепродать, – отметил Сергей Канчер.
Как рассказала представитель компании Людмила Иванова, подготовка к возобновлению строительных работ идет. Застройщик ждет из администрации утвержденный градостроительный план, после чего понадобится получить новое разрешение, а также выполнить техусловия на водо- и теплоснабже-
ние и водоотведение. Но документы не могут пройти согласование бо-лее двух месяцев. Прокуратура дала понять, что администрацию ждут проверка и санкции в связи с затягиванием сроков. Сергей Канчер тоже посчитал такую трату времени недопустимой. Комиссия поручила выдать разрешение на строительство до 21 марта.
Нужно понять, что мы не просто так здесь сидим. Каждое решение комиссиидолжно рассматриваться как обязательное к исполнению. Никаких оправданий не принимается, – подчеркнул зампред. – Нам нужно изменить подход. У меня складывается впечатление, что мы идем по пути наименьшего сопротивления, отсекая самые простые дома, и в то же время недостаточно занимаемся сложными случаями, такими как ЖСК «Сигнал», «Капитель», «Геотехника-ФИН». В ближайшее
время нужно плотнее заняться ими.
В этом году мы не сможем ввести все дома, но должна появиться реальная перспектива их ввода.
ЕВГЕНИЙ ТРУХАЧЕВ Саратовская областная газета, вт. 5.03.13 г., №36 (3162)
18.02.2013 в 13:03