Прокуратурой области проведена проверка законности расходования средств субсидий

Прокуратурой области проведена проверка законности расходования средств субсидий, предоставленных муниципальным районам области в 2012 году, на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. В ходе проверки выявлены факты нарушения бюджетного законодательства.

Всего в 2012 году на указанные цели было предусмотрено согласно бюджетной росписи бюджета области 240 миллионов 516 тысяч рублей, однако фактически кассовые расходы в 2012 году составили 125 миллионов 216 тысяч рублей, что составляет немногим более 50%, при этом как установлено в ходе проверки, значительная доля средств субсидии израсходована с нарушением норм бюджетного законодательства и крайне неэффективно.

Так, в нарушение условий и целей предоставления субсидии, установленных постановлением правительства области "О порядке предоставления и условиях расходования из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных районов области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования", выявлены факты расходования средств субсидии на проектирование (реконструкции) автодорог до населенных пунктов, к которым, согласно постановлению правительства области "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения", уже имеются автодороги регионального значения, в том числе, с усовершенствованным покрытием.

Факты нецелевого расходования средств субсидии областного бюджета выявлены в Хвалынском, Марксовском, Вольском, Самойловском, Перелюбском, Федоровском, Ровенском, Калининском муниципальных районах области на общую сумму более 20 миллионов рублей.

По всем указанным фактам прокурорами районов уже инициированы доследственные проверки.

Кроме того, установлено, что массовый характер имеют факты подписания заказчиками актов выполненных работ и оплата муниципальных контрактов до фактического выполнения работ в полном объеме, то есть до получения положительных заключений государственных экспертиз, что, в свою очередь, не позволило к ненадлежащим исполнителям применить штрафные санкции, предусмотренные контрактами, и пополнить местные бюджеты.

Так, в подавляющем большинстве все экспертизы проектными организациями получены в период январь-сентябрь 2013 года, однако акты подписаны и оплата произведена заказчиками еще в 2012 году.

Факты выявлены по муниципальным контрактам, заключенным администрациями Балашовского, Хвалынского, Пугачевского, Екатериновского, Ершовского, Краснопартизанского, Озинского и других муниципальных районов области.

Так, факт неэффективного расходования средств субсидии на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, установлен в Советском муниципальном районе.

Так, в соответствии с районной муниципальной программой в 2012 году средства субсидии в размере 6,229 млн. руб. израсходованы на проектирование только участка автомобильной дороги в 2 км и реконструкцию участка дороги в 1,097 км к станции Зорино, где проживает 2 человека, при этом, общая протяженность дороги составляет 17 км.

Таким образом, затраты на реконструкцию всей данной автодороги составят более 100 млн. рублей, и при уровне финансирования 2012 года (в 2013 году субсидия на эти цели не выделялась) реконструкция дороги продлится более 15 лет.