Наталья Соколова: «В Саратовской области создается единая система управления формированием квалифицированных кадров»

«Рынок трудовых ресурсов»

По информации регионального министерства труда, занятости и миграции, в 2013 году в области было создано 18,7 тыс. новых рабочих мест, что на 4% больше, чем в 2012 году. Более 60% вновь созданных рабочих мест на предприятиях области предназначались для представителей рабочих профессий.

По прогнозам, тенденция к росту рабочих мест сохранится и в этом году, в том числе, благодаря реализации новых инвестиционных проектов. В этой связи всё острее встает вопрос нехватки квалифицированных кадров, что является серьезным тормозом для инновационного развития экономики. Как будет решаться этот вопрос в ближайшей перспективе, рассказала министр труда, занятости и миграции Саратовской области Наталья Соколова.

- Наталья Юрьевна, каково положение дел на региональном рынке труда в настоящее время?

- Уже не первый год одной из серьезнейших проблем на рыке труда является дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. В области имеет место дефицит высококвалифицированных кадров (на одного врача приходится 20 вакансий), нехватка специалистов рабочих профессий (по 5 вакансий приходится на одного станочника, по 8 вакансий – на одного строителя), инженеров – на каждого приходится по 2 вакансии. Рабочие профессии имеют чуть более половины безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения. А вот экономистами и юристами региональный рынок труда перенасыщен: на одну вакансию претендуют по два бухгалтера, экономиста, юриста, секретаря.

Ситуацию обостряет и тенденция к росту новых рабочих мест, в том числе созданных в рамках реализации инвестиционных проектов. Среди специалистов и служащих наиболее востребованы инженерно-технические работники, медицинский персонал, воспитатели.

- В чем, на Ваш взгляд, главные причины разбалансированности рынка труда?

- Во-первых, сложившаяся ситуация говорит о неправильно заданном векторе развития профориентационной политики, о недостаточной информированности выпускников школ о состоянии и перспективах развития рынка труда, об отсутствии системы планирования профессиональной карьеры, развития умений и навыков, необходимых для трудоустройства.

Во-вторых, дисбаланс усиливают демографические тенденции, влияющие на сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, а также миграционные процессы, связанные с оттоком части рабочей силы в более благоприятные с точки зрения экономического развития регионы.

В-третьих, многие работодатели предлагают квалифицированным работникам неадекватную их профессиональному уровню оплату труда, по остаточному принципу формируют бюджеты на обучение, развитие персонала, переподготовку и повышение квалификации, что в итоге приводит к дефициту высококвалифицированных кадров.

В этой связи нашим министерством разработан и готовится к реализации ряд мероприятий, в основе которых лежит комплексный подход к решению проблемы.

Прежде всего, хочу отметить разработанную специалистами министерства Концепцию развития системы профессиональной ориентации молодежи в Саратовской области до 2020 года, которая в настоящее время проходит последние этапы согласования в правительстве области. Благодаря ее реализации в регионе будет воссоздана единая система профориентационной работы: детский сад – школа – учреждение профессионального образования. К этой работе планируется привлечь широкий спектр структур, влияющих на выбор профессии, – органов занятости, образования, отраслевых министерств, работодателей, учреждений профессионального образования, школ, детских садов. Основной упор будет сделан на популяризацию рабочих и инженерных профессий, которые так необходимы нашей экономике.

Кроме того, в настоящее время в области создается единая система управления формированием квалифицированных кадров, главная цель которой - своевременно реагировать на происходящие в экономике и обществе изменения.

- Как будет работать эта система?

- Главными ее участниками на региональном уровне станут два ведомства - министерство занятости, труда и миграции и министерство образования. Специалисты нашего ведомства будут вести разработку прогноза баланса трудовых ресурсов на трехлетний период, показывающего, насколько сбалансировано потенциальное предложение и потенциальный спрос на рабочую силу. Хочу подчеркнуть, что это направление нашей деятельности мы считаем стратегическим.

Специалисты министерства образования области, в свою очередь, с учетом данных прогноза баланса, а также, используя математическую модель, займутся разработкой прогноза потребности экономики области в квалифицированных кадрах и формированием государственного задания по структуре приема в образовательные учреждения в разрезе специальностей и всех уровней образования на основе полученных данных.

Должна сказать, что система профессионального образования уже реагирует на стратегические ориентиры развития рынка труда. В учреждениях высшего и среднего профессионального образования увеличиваются объемы подготовки специалистов в сфере производства, тогда как объемы подготовки и прием студентов в государственные учреждения профессионального образования на специальность «Экономика и управление» уменьшаются.

В соответствии с потребностью рынка труда вводятся новые направления подготовки молодых специалистов. При этом согласовываются объемы и профили подготовки молодых кадров по новым специальностям. Например, учитывая заинтересованность предприятия ОАО «Северсталь – сортовой завод Балаково» в приеме на работу сотрудников с базовым образованием, Саратовский государственный технический университет им. Гагарина Ю.А. приступил к подготовке специалистов по специальности «металлургия».

В тоже время объемы подготовки специалистов с начальным профессиональным образованием остаются несколько ниже потребности экономики в квалифицированных рабочих кадрах. На 7,5 тыс. новых рабочих мест для квалифицированных рабочих, созданных в 2013 году, приходилось лишь немногим более 6 тыс. выпускников учреждений начального профессионального образования.

Проблема дефицита высококвалифицированных работников будет решаться с помощью межведомственного плана мероприятий, направленных на создание на территории области условий для повышения удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности работающих. Основная задача, поставленная минтруда РФ перед регионами, – довести долю высококвалифицированных кадров от общей численности работающих по Российской Федерации до 31,3% к 2016 году. Сегодня этот показатель равен 29,8%.

Кроме того, будут реализовываться традиционные для нашей службы мероприятия, направленные на минимизацию дисбаланса спроса и предложения на рынке труда области. В их числе - «Фестиваль профессий» (в прошлом году в этом проекте приняли участие почти 30 тыс. учащихся), программы трудоустройства выпускников начального и среднего профессионального образования «Первое рабочее место» и трудоустройства подростков в свободное от учебы время (ежегодно в этих программах участвуют более 120 выпускников и около 11 тыс. подростков).

- Будет ли каким-то образом переориентировано профессиональное обучение безработных?

- Мы уже активно работаем в этом направлении: проводим обучение по востребованным на рынке труда профессиям, по заявкам работодателей, под вновь созданные рабочие места, в том числе в рамках реализации инвестиционных проектов, по профессиям предпринимательской сферы.

В 2013 году профессиональное обучение прошли около 3,6 тыс. безработных граждан, из них 2,5 тыс. – по рабочим профессиям (69,6%), таким как «водитель автомобиля», «частный охранник», «оператор». Более 22% безработных получили профессию для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности. Среди безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, каждый пятый обучался в целях трудоустройства под конкретное рабочее место, в том числе вновь созданное.

В заключение я бы хотела выразить уверенность, что работа по созданию единого национального рынка труда с выстроенным «кадастром рабочих мест» и «кадастром трудовых ресурсов» для каждой конкретной территории, позволит перейти от политики помощи «уже безработным» к политике активного управления рынком труда, который в идеале должен быть сбалансированным и эффективным.

Вопросы задавала Елена Поздеева

Журнал «Саратовская область – территория развития, №3, 2014г.

Источник: http://www.saratov.gov.ru