Опубликуйте своё сообщение

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к компетенции органов местного самоуправления. Однако мы не стоим в стороне. Специалистами комитета только в прошлом году было обследовано более 70 несанкционированных свалок, из которых по 56 акты обследования были направлены в Саратовскую межрайонную природоохранную прокуратуру с последующим оформлением исковых материалов для подачи их в судебные инстанции. Остальные несанкционированные свалки были ликвидированы в ходе обследования. Все обращения граждан, поступающие в комитет по вопросам несанкционированного размещения бытовых отходов и мусора направляются в органы местного самоуправления и Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства ГУВД Саратовской области для принятия к нарушителям мер административного воздействия в рамках действующего законодательства «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Комитет ежегодно в апреле – мае участвует в месячнике по благоустройству и проведению рейдов совместно с правоохранительными органами и представителями органом местного самоуправления на предмет выявления несанкционированных свалок. Кроме того, руководители территориальных отделов комитета во взаимодействии с администрациями муниципальных образований области осуществляют экологический контроль при проведении в городах и населенных пунктах мероприятий по благоустройству, оздоровлению окружающей среды, наведения санитарного порядка на прилегающих к предприятиям, учреждениям, жилым домам территориях, уборке улиц, тротуаров, скверов, парков, садов, уделяя при этом особое внимание уборке и благоустройству территорий кладбищ, могил участников войны, мемориальных комплексов, с привлечением экологического актива, общественности и населения области.

Если говорить о плате за рыбную ловлю необходимо знать, что основным нормативным правовым документом, регламентирующим водные отношения, является Водный кодекс Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой таких водных объектов, в том числе для любительского и спортивного рыболовства. Плата за это законом не предусматривается. Вышеуказанное не относится к прудам, находящимся в частной собственности (с 2007 г. законом это не запрещается), а также водным объектам, предоставленным в пользование для рыборазведения (рыбопитомники, рыбхозы). Выдача разрешений на промышленный лов рыбы на рыбопромысловых участках не входит в полномочия Комитета.

«Зеленый патруль» как был, так и остается. Он будет продолжать работать. «Я принял оптимальное решение. Я нашел достойную кандидатуру – это Шопен Ольга Игоревна, моя дочь».

Вообще вопросы сохранения и развития зелёного фонда на территории населённых пунктов относятся к компетенции органов местного самоуправления. На сегодняшний момент в Саратовской области действует областная целевая программа «Экологическое оздоровление Саратовской области на 2009 – 2013 годы», в рамках которой предусмотрены мероприятия по сохранению и развитию зеленого фонда городских и сельских поселений, посадка многолетних зеленых насаждений, устройство зеленых газонов. В 2010 году в рамках программных мероприятий в г. Саратове высажено 3200 деревьев и кустарников, 628 500 цветников, обустроено газонов на площади 23 000м2. Вместе с тем на территории природного парка «Кумысная поляна», подведомственного комитету охраны окружающей среды и природопользования области, в 2011 году планируется посадка лесных культур на площади 10 га и дополнение лесных культур на площади 5 га. Комитетом совместно с общественностью, промышленными предприятиями ежегодно проводятся субботники, где также осуществляется посадка зелёных насаждений.

Одним из приоритетных направлений деятельности комитета будет работа по вопросам экологического образования и формирования экологической культуры на территории области, которые приобретают все большее значение в обеспечении экологической безопасности и устойчивого развития общества. В целях обеспечения населения области объективной и достоверной информацией о качестве окружающей среды, состоянии природных ресурсов и их изменениях в результате хозяйственной деятельности, специалистами комитета совместно с природоохранными органами, научно исследовательскими институтами, общественными и другими организациями подготовлен к изданию «Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области в 2010 году», который в августе т.г. будет выпущен тиражом 1000 экземпляров и распространен в образовательные, научные и культурные учреждения области, экологические организации, СМИ, органам исполнительной и законодательной власти районного и областного уровней, природоохранным структурам, руководителям субъектов РФ, входящих в Приволжский федеральный округ, федеральные структуры, а также руководителям предприятий и организаций всех отраслей экономики области. Мы планируем активное сотрудничество с высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями области. В рамках этого сотрудничества будет происходить обмен результатами научно-исследовательских работ, практическим опытом. Большое внимание будет уделяться работе со студентами экологических специальностей, которые будут проходить в комитете практику и по ее результатам могут быть трудоустроены. Сотрудниками комитета системно ведется работа по пропаганде экологических знаний. Наиболее яркой и масштабной формой эколого-просветительской работы с населением являются экологические праздники и акции, которые ежегодно проводятся комитетом в рамках Дней защиты от экологической опасности. Это весьма эффективное средство привлечения внимания людей к проблемам охраны окружающей среды, результативная форма взаимодействия с общественностью региона, так как в организации и проведении акций принимают участие общественные организации, учреждения образования и культуры, местные органы власти и органы самоуправления, средства массовой информации.

Если говорить об «экологическом налоге», то такого понятия действующее законодательство не содержит, а формирование системы налогов и сборов относится к компетенции федеральных органов власти. В настоящее время, в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон N 7-ФЗ) природопользователь платит за негативное воздействие на окружающую среду. Отметим, что по своей правовой природе плата за негативное воздействие на окружающую среду является не налогом, а фискальным сбором. Согласно ст. ст. 51, 57 и 62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению: 20% - в федеральный бюджет, 40% - в бюджеты субъектов Российской Федерации и 40% - в бюджеты муниципальных районов и городских округов, и, к сожалению не имеет целевой экологической направленности. Хочу также отметить что на федеральном уровне уже не один год прорабатывается вопрос воссоздания целевых экологических фондов, однако, не смотря на актуальность проблемы, он до сих пор не решён.

Хочу отметить, что основной причиной жалоб населения на «табачку» является запах от табачного производства. Российским законодательством не предусмотрено нормирование запахов. Вместе с тем, в целях подавления запаха предприятием в 2009-2010 годах проведены высокозатратные природоохранные мероприятия с установкой оборудования очистки отходящего воздуха в скрубберах холодной плазмы фирмы «Кардвел» (Англия) на трех существующих линиях табачного производства и в сигаретном цехе. Многократные проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, проведенные комитетом по жалобам и обращениям граждан в 2008-2010 гг., не выявили превышений установленных нормативов предельно допустимых выбросов ни по одному из загрязняющих веществ от существующих источников выбросов ОАО «БАТ-СТФ». Также не было установлено превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предприятия и в прилегающей жилой зоне, что подтверждается инструментальными замерами, проведенными аккредитованной лабораторией в рамках производственного экологического контроля. Учитывая вышеизложенное, комитет в пределах предоставленных полномочий не имеет оснований для инициирования выноса табачного производства за черту г.Саратова или закрытия предприятия, а кроме того, для принятия взвешенного решения следует учитывать экономические и социальные аспекты, ведь «табачка» является одним из источников пополнения областного бюджета, и даёт рабочие места жителям города.

Действительно загрязнение р.Волги промышленными, хозяйственно-бытовыми, дренажными и ливневыми водами является серьезной проблемой, и не только для Саратовской области. Анализы проб воды показывают, что волжская вода поступает к нам с уже целым «букетом» загрязнений, и по некоторым ингредиентам вода на границе с Самарской областью более грязная, чем на границе с Волгоградской, т.е. в пределах территории Саратовской области происходит ее естественное очищение. Ведь река, как живой организм, имеет способность к самоочищению. К сожалению, «вклад» Саратовской области в загрязнение Волги тоже достаточно серьезен. Основная причина – отсутствие или неэффективная работа очистных сооружений. Основными загрязнителями являются предприятия системы ЖКХ (водоканалы г. Вольска, Маркса, Пугачева), МУП «Водосток г.Саратова, некоторые промышленные предприятия. Наблюдения за качеством воды осуществляет ФГУ «Саратовский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Комитет, со своей стороны, также проводит единичные отборы проб воды. В последние годы происходит снижение объемов сброса сточных вод. Так, в 2009 г. по сравнению с 2008 г. объем сброса сточных вод снизился на 22,8 млн. м3 (на 8,6 %).По данным наблюдений, вода в Волгоградском и Саратовском водохранилищах по критерию загрязненности относится к категории «очень загрязненная». Комитет ежегодно выпускает Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области, в котором приводится подробная информация об объемах сбрасываемых сточных вод, составе загрязнителей. Река Волга и все водохранилища на ней относятся к водным объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору, который осуществляет Управление Росприроднадзора по Саратовской области.

Большое спасибо! Первое: Планируется реорганизация комитета. Прежде всего, будем делать акцент на взаимодействие с общественностью. Второе: Сделать работу комитета по экологии максимально открытой. Третье: Будет создано новое подразделение комитета, которое будет связанно непосредственно с общественниками. Одним словом будем делать работу комитета более активной и эффективной.