Сегодня под председательством Алексея Мазепова состоялось заседание комитета областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям, на котором рассмотрено шесть проектов законов области.
Депутаты рассмотрели
законопроект «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Саратовской области», который инициировала региональная
Торгово-промышленная палата. Авторы проекта считают, что в нашем регионе давно назрела необходимость ввести должность омбудсмена по защите прав и законных интересов бизнесменов. Определяющим в работе Уполномоченных по защите прав в сфере предпринимательства, по мнению разработчиков, должен стать принцип независимости и неподотчетности органам госвласти, местного самоуправления, их должностным лицам. Поэтому законопроектом предусматривается ответственность за вмешательство в деятельность Уполномоченных.
Проектом определяются требования к кандидату на эту должность. Уполномоченным по защите прав предпринимателей может стать гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, имеющий высшее профессиональное образование, опыт работы в сфере развития малого и среднего предпринимательства не менее 5 лет. Предполагается, что до вступления в силу соответствующего федерального закона, который должен определить статус Уполномоченных по правам предпринимателей (в настоящее время принят лишь в первом чтении), региональный омбудсмен будет работать на общественных началах.
Законопроект было предложено принять к рассмотрению на заседании Думы и продолжить работу над ним.
Напомним, проектом предлагается поднять величину уставного капитала для торговых организаций, реализующих спиртное, установить полный запрет на продажу алкоголя в определенные праздничные дни и дни проведения массовых мероприятий, а также ограничить ежедневную продажу алкогольной продукции с 22:00 вечера до 10:00 утра.
Обсуждение законопроекта вызвало широкий общественный резонанс в СМИ. Председатель Общественной палаты Александр Ландо – один из разработчиков проекта – пояснил, что большинство спорных вопросов по введению ограничений были сняты в ходе обсуждения на заседании рабочей группы. Они касались, в частности, величины уставного капитала для целей лицензирования торговой деятельности по продаже спиртного, других моментов.
Депутаты облдумы, представители облправительства, хорошо понимая проблемы последствий алкоголизации населения, полностью поддержали идею предложенного законопроекта. Вместе с тем большинство членов комитета отметили, что одними запретительными мерами проблему не решить. Для того, чтобы закон был эффективным, надо просчитать все возможные последствия его реализации. А это – и увод бизнеса в теневой сектор, и развитие нелегального рынка суррогатного алкоголя, и коррупционные составляющие различных ограничений. В этой связи депутат Юрий Заигралов привел веские доказательства завоза на территорию одного из заволжских муниципальных районов дешевой казахстанской водки. Министр экономического развития и торговли Владимир Пожаров подтвердил, что эта проблема охватила практически все Левобережье и распространяется повсеместно.
Отвечая на аргументы депутата, Александр Ландо сказал, что в подобных ситуациях должны наводить порядок правоохранительные органы. Дело парламентариев – предпринимать меры законодательного порядка. При этом председатель Общественной палаты согласился с теми, кто выступает против увеличения уставного капитала торговых организаций, которое может отсечь часть легальных продавцов алкоголя, и, по сути, не приведет к желательному результату.
По итогам дискуссии законопроект решено принять к рассмотрению на заседании Думы и доработать.
Кроме того, члены комитета рекомендовали к принятию в двух чтениях четыре проекта ЗСО о разграничении муниципального имущества, рассмотрели два проекта постановлений по кадровым вопросам, запланировали время проведения выездного совещания в бизнес-инкубаторе и венчурном фонде, а также обсудили актуальность вопроса укрупнения муниципальных образований на территории области.
